“轉型”一詞對于中國來說并不陌生。正是依托于改革開放這一大跨步式的轉型，中國收獲了過去30多年高速增長的福利。如今，站在“十三五”的起點，中國正在進行又一場“換軌”——經濟發展要由傳統動能驅動向新動能驅動轉換。

盡管轉型的陣痛在所難免，但隨著“互聯網+”以及大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，新產業、新生態、新模式不斷涌現，新動能呈快速成長態勢；盡管目前在規模上還難以與傳統動能等量齊觀，但在支撐發展、保障就業、促進轉型升級等方面，新動能發揮著越來越大的作用。

沒有人能夠準確刻畫未來5年中國經濟的“模樣”。但是，毋庸置疑的是，“十三五”規劃綱要明確了奮斗的方向和目標。

“今后5年經濟保持中高速增長的目標。”這是習近平總書記在就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》作說明時，給出的明確答案。

為什么中國這么有底氣？中國的新動能在哪些方面表現比較亮眼？如何持續深化優化這些新動能？近日，本報記者圍繞這些問題采訪了北京市長城企業戰略研究所所長王德祿。

創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙

記者：習近平主席在二十國集團（G20）領導人杭州峰會開幕辭中提到“創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”。 如何理解這句話？當前，中國經濟上升動力和下行壓力交織，新舊動能接續轉換，經濟轉型升級進入關鍵時期。面對動能迭代更替的經濟規律，中國需要怎么做才能推動經濟持續增長、躍上新臺階？

王德祿：創新增長方式正成為國內外經濟界人士解讀中國改革成就的新角度。一方面，在從量的增長向質的提升轉變過程中，創新發展不斷為經濟增長提供新的動力。另一方面，全球經濟正快速轉向新經濟，中國的創新增長方式不是傳統意義上增加研發就能解決問題的，而是發展新經濟，發展創業，發展新業態，提供新動能。從這個意義上，中國的創新增長方式是應對全球化最新趨勢的探索。這種探索不但要保證增長，而且要起到引領作用。

2016年以來，中國加快推進“三大戰略”從藍圖向現實轉化。一是推進“一帶一路”建設，一批交通、能源、通信等產能合作和重大標志性工程落定。二是新增長帶、增長極支撐作用顯現，京津冀協同發展重大項目加快實施，北京城市副中心加快規劃建設，長江經濟帶生態保護，通用航空、城市輕軌等新興綜合交通建設進一步加強。三是新產業、新業態、新模式等新經濟形態快速發展，如基于互聯網、大數據、物聯網和生物技術的應用創新快速拓展，制造業企業數字化車間、智能工廠改造提速。

在G20杭州峰會上，中國為什么提出創新增長方式這個議題？我認為主要源自于中國探索了自己的經驗，也有底氣。這個底氣就是中國在創新增長方式方面，有三個領域走在了全球前列，分別是：基礎設施建設、科技園區建設、科技創業。

以科技園區為例，國家高新區正在成為支撐國家創新投入的中流砥柱。目前，我國有17個國家自主創新示范區、146個國家高新區。數據顯示：2015年，國家高新區共實現營業收入25.37萬億元，“十二五”期間實現年均增長17.4%。國家高新區集聚了31160家高新技術企業，占全國高企數量的40.9％。2015年，國家高新區內企業研發經費支出達4521.6億元，占全國企業的31.8％，全部研發投入占生產總值的比重達5.5％，是全國平均水平的2.6倍。

在科技創業方面，中國涌現出三代創業者：第一代是以四通、方正、聯想、華為、海爾為代表，第二代是以阿里巴巴、騰訊、百度為代表，第三代是目前正在出現的獨角獸企業，如小米、美團、滴滴。目前國家高新區內正在大量出現瞪羚和獨角獸企業，出現很多跨界融合的、爆發式成長的新成果?？梢灶A見，隨著大眾創業、萬眾創新的一步步深化，創業服務的水平一步步提高，創業者的洞見能力一步步提高，中國將涌現出更多改變世界的偉大企業。

爆發式成長是抑制衰退的關鍵因素 

記者：在國際通行標準中，獨角獸企業是爆發式成長的代表，是新經濟時代科技創新的集中體現。而業界同時也用瞪羚企業，比喻創業后跨過死亡谷，成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業。一個地區的瞪羚企業數量越多，表明這一地區的創新活力越強，發展速度越快。目前，我國獨角獸和瞪羚企業情況如何？

王德祿：新經濟時代的企業成長路徑呈現出非線性特征，越來越多地呈現出爆發式成長的特點。非線性成長的最大特征是創業者所面臨環境的不確定性加大，因此任何創業無論技術多高、想法多好，都面對著死亡谷。大量的創業企業進入死亡是新經濟的必然現象，只有大量創業企業死亡才能顯出跨越死亡谷的瞪羚企業的珍貴；也只有創業企業大量死亡，才能出現跳出死亡谷的瞪羚企業和爆發式成長的獨角獸企業。

長城企業戰略研究所提出“創業企業—瞪羚企業—獨角獸企業—龍企業”四大躍遷式成長階段，就是表明企業成長是非線性的，企業的環境是不確定的。新經濟時代要求具有更高水平的創業者。在不確定的環境下，更加需要偉大的創業者。新一代創業者有四點基本要求：一是有改變世界的夢想，二是有對產業跨界和發展的洞見能力，三是敢于引領產業變革，四是有無與倫比的創新速度。這四個特征意味著偉大的創業者才能成就偉大的企業。

小米、大疆無人機、京東金融、滴滴等公司，都是新經濟時代非線性成長的典型代表，他們短時間內從創業企業迅速發展成為獨角獸企業。獨角獸企業具有四大特征：平臺、自成長、跨界和創新生態圈。2016年2月，長城企業戰略研究所發布了“2015年中關村獨角獸企業榜單”，榜單包括小米、滴滴快的、京東金融、愛奇藝等40家企業，涵蓋了電商、智能硬件、互聯網金融、大數據、云計算等行業，數量僅次于美國硅谷，中關村成為全球獨角獸企業數量排名第二的創新創業高地。

在獨角獸企業這個競技場上，排名第一的是美國，有100多家，中國有70家，其他國家都沒有超過10家。這說明，中國的“雙創”取得了舉世矚目的成就，實現了彎道超車。

中關村獨角獸企業數量已經躋身到全球第二，這是非常了不起的成績。中關村全力以赴打造創新創業生態，發展天使投資，出現了大量瞪羚企業，現在又出現一批獨角獸企業。在一個發展中國家出現這樣一種新經濟爆發出來的現象，非常了不起。

在中國，不僅獨角獸企業是爆發式成長，瞪羚企業也呈現出爆發式成長的趨勢。爆發式成長的瞪羚企業是指成立5年營業收入突破5億元或者成立10年營業收入突破10億元的企業。爆發式成長的瞪羚企業不再是傳統線性增長模式，而呈現出指數級的爆發式增長。

科技部火炬中心、長城企業戰略研究所剛剛發布的《國家高新區瞪羚企業發展報告2016》顯示，有225家瞪羚企業是創業5年內銷售額超過5億元或者創業10年內銷售額超過10億元的企業，這意味著在中國出現了全世界成長最快的爆發式增長。

225家瞪羚企業、70家獨角獸企業，這兩個數字充分說明，中國的新經濟發展已經出現了爆發式成長現象，是中國經濟在新常態中出現的最大亮點，也是新經濟背景下中國推動“雙創”最主要的成果。

平臺經濟和共享經濟成為發展新動力

記者：你多次談到平臺經濟和共享經濟，怎么看待這種現象？

王德祿：平臺經濟和共享經濟不是經濟現象，而是時代變革，是制造業全球化走向創新全球化的新階段。工業經濟的垂直分工正在被引領新經濟的平臺共享所取代，平臺經濟和共享經濟正成為全球化時代新經濟的新機遇。

新的時代，看問題的方式發生了根本的變化。比如人們津津樂道的SWOT，即“長板、短板、機會、威脅”，正在轉變成OSTW，即“機會、長板、威脅、短板”。抓機會，發展長板，成為了每個國家、每個區域、每個企業的新經濟新方法。在新經濟時代，抓機會成為最重要的能力。怎樣抓機會？就是要發展洞見能力，要能看透產業的變革，要能看透產業的未來和人類的未來。

要發展任何一個產業，都要優先考慮這個產業的平臺如何，現在有什么平臺，要搭建什么新平臺。做平臺實際上就是要做生態化的經濟，就是要搞平臺、搞跨界、搞新業態。另外，新的平臺型企業一定不是事業單位，而是由市場化的創業者、服務機構和瞪羚企業、獨角獸企業來搭建的。

目前，我國處在新舊動能轉換的關鍵時期，還有一些地方政府轉換的方法和力度還不到位。比如將孵化器直接更名為眾創空間，招商引資最多改為精準招商，引進產業鏈的上下游。其實，在新經濟發展模式下，想法驅動非常重要，最好是招來平臺，招來新業態，讓經濟發展適應新經濟時代的要求。

目前，我國有三個產業不但原創而且引領世界，那就是電商、社交和直播。走進第八個年頭的“雙11”，已經不僅僅是中國電商市場最重要的年度促銷日，而且也為國外商家和線下商家提供了商機，已經發展成集購物、娛樂、文化于一身的體驗式購物節。據第三方機構監測統計，2016年的“雙11”全網交易額已突破1800億元，再創新高。據阿里巴巴實時數據顯示，截止到11月12日零時，2016天貓“雙11”全球狂歡最終以1207億元交易額落下帷幕。

此外，如滴滴，先后獲得近80億美元融資，成為僅次于淘寶的全球第二大在線交易平臺、全球最大的一站式多元化出行平臺。2016年9月底，滴滴平臺日訂單達2000萬次。

在國內，在線直播的平臺數量大概有200家，這些平臺上的用戶數量已經超過了2億人。2015年，網絡直播的市場規模達到90億元以上，預計到2020年，這個數字將突破600億元。

創業成為檢驗改革成效的重要標準

記者：你怎么看待大眾創業、萬眾創新熱潮席卷全國的現象？創業能為中國新經濟帶來什么樣的機遇？目前，眾創空間應該從幾方面深入發展？

王德祿：在新經濟時代，創新創業生態是一個區域新經濟發展的基礎。新經濟的創新創業生態系統形成后，一旦越過發展的“奇點”，產業就會呈現爆發式增長。近年來，移動互聯網、大數據產業、新能源產業、人工智能產業、3D技術產業、無人駕駛技術產業、生命技術與生命科學產業等都正在發生和將要發生爆發式成長。

新常態下，原有發展模式所依靠的比較優勢消失殆盡，要想獲得發展的新動能，關鍵在于放開市場準入，充分釋放民智民力。眾創空間實現了創業服務的市場化、專業化、便利化、低成本化，推動了新一輪科技創新政策和經濟政策的融合，有望促成深化改革帶來的新的人口紅利。

現在應該以創業來檢驗改革政策的成效，如果政策出臺后能夠催生新的創業高潮，這樣的改革就是正確的。正像改革開放之初，“實踐是檢驗真理的唯一標準”一樣，新的時代，創業是檢驗改革成效的重要標準。

現在我國正在啟動全面創新改革的試點，有很多改革政策陸續出臺。2013年以來，國家深入推進商事制度改革，通過放寬注冊資本登記條件、簡化住所（經營場所）登記手續，大幅降低了設立企業的門檻；通過實行“一址多照”、集群注冊，提高了創業空間利用效率；通過推行“五證合一”、“多證聯辦”、“先照后證”，大大縮短了辦照時間、節省了辦事成本；通過推行新版營業執照和電子營業執照，提高了企業登記管理的信息化、便利化、規范化水平；通過改革年度檢驗制度，減輕了企業負擔，大幅提升了創業企業存活率；通過建立市場主體信用公示系統，推進了企業誠信制度建設，優化了市場發展環境。

眾創空間作為推動大眾創業、萬眾創新的重要平臺和載體，在我國各地呈現出積極踴躍、有序發展的態勢，已經成為創新創業者的匯集地和“雙創”活動的主戰場。據不完全統計，全國眾創空間數量已有2300多家。截至目前，全國已經有1337家在科技部備案的眾創空間；2016年8月，科技部公布了首批17家國家專業化眾創空間示范名單。

如何進一步加快眾創空間發展，建議從以下五個方面重點突破：一是形成以眾創空間為核心的創業生態系統；二是提升眾創空間在創業導師與創業教育方面的水平；三是鼓勵眾創空間開展大量頻繁的開放式創業活動；四是眾創空間要鏈接全球資源，服務全球創業者；五是大力發展服務于實體經濟的專業化眾創空間。

激發新動能拓寬新經濟增長點

記者：隨著全球新一輪科技革命和產業變革，中國經濟步入“中高速、優結構、新動力、多挑戰”的新常態，你認為迫切需要激發哪些新動能，讓中國經濟持續保持活力？

王德祿：新經濟規律的核心是產業發展規律的變化，從過去工業時代的跨國公司引領產業發展、產業集群，發展成為由創業者、瞪羚和獨角獸企業引領的產業生態。在“雙創”引領下，中國經濟正在跨入新經濟時代。在新經濟時代，新動能主要來自以下五個方面：互聯網+、智慧城市、平臺共享、軍民融合、智能經濟。

記者：自《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》發布后，各方都積極響應。如何理解“互聯網+”對中國經濟的重要作用？

王德祿：“互聯網+”是一個戰略問題，價值深遠。

首先，“互聯網+”的內涵是產業原創。2015年“互聯網+”的提出是業態創新的一次深化，是我國提出的第一個原創產業領域。當互聯網與中國產業基礎、巨大市場、龐大人口適時結合起來，電子商務、社交化等新業態在中國就有了良好的發展環境，這將誕生大量引領世界的產業創新。

其次，“互聯網+”的戰略意義是彎道超車。世界經濟大國的崛起往往都伴隨著本國制造業的強大，中國制造業的轉型發展正好遇上互聯網這一大機遇。中國要以“互聯網+”新業態帶動產業創新，而德國、日本等國家在新經濟環境下無法扔掉制造業傳統思維。

第三，“互聯網+”充分體現了新經濟規律。“互聯網+”的企業是爆發式成長，而隨著產業主體的碎片化、要素連接社交化，跨界、自生長、平臺和生態圈成為產業發展和演化的主要組織方式。

記者：智慧城市建設在中國推進了很長時間，目前有400余個城市和地區先后啟動了智慧城市建設。為什么說智慧城市建設也是一個新動能呢？

王德祿：在“互聯網+”的影響下，智慧城市進入新的發展階段。智慧城市與互聯網的融合全面提速，智慧城市成為加速新經濟發展的重要力量。最近幾年，由于政府數據的開放而出現的瞪羚和獨角獸企業越來越多。在這樣的背景下，智慧城市作為城市創新發展的新理念和新模式，將新一代信息技術廣泛融入到城市生產、生活、管理的各個方面，極大地提升了城市的生產效率、管理效能和服務水平，已經成為各級城市提高城市綜合競爭力的重要戰略選擇。智慧城市更成為各個城市發展新經濟的重要領域。

記者：你曾建議要大力發展智能經濟，什么是智能經濟，如何發展智能經濟？

王德祿：智能經濟是在平臺形式之下、互聯網形式之上發展起來的，其核心價值是新一代信息技術與先進制造的跨界融合，可能會產生全新業態、原創新興產業。人類文明發展，傳統產業是一維產業，加互聯網是二維產業，加智能經濟就是三維產業。云計算、互聯網要有大數據思維，通過計算找到數據之間的關聯性。

鑒于中國擁有龐大的數據庫以及最大的手機用戶群，因此中國智能經濟三大識別技術有望處在世界前沿，分別是語音識別、人臉識別、圖像識別。同時，中國也將在智能無人系統、智能服務機器人、智能可穿戴設備、虛擬現實產業、智能創新設計、信息安全產業、大數據與云計算、空天地一體化信息網絡等方面領先世界。

（來源：中國高新技術產業導報　記者  李爭粉報道 ）

[責任編輯：楊凡、姚筱瑋]

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