記者調(diào)查：出租車經(jīng)營權(quán)無償使用_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

央廣網(wǎng)北京1月4日消息據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，在2017新年到來前后，在不少地方，出租車經(jīng)營權(quán)無償使用正式被提出。早在去年7月，國務(wù)院辦公廳曾就深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展下發(fā)過指導(dǎo)意見，其中提出：新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)行無償使用。無償使用意味著什么？逐步實(shí)行無償有期限使用經(jīng)營權(quán)之后，出租車行業(yè)會(huì)發(fā)生什么變化？新規(guī)如何影響你我他？對(duì)此記者進(jìn)行了調(diào)查。

各地提出出租車經(jīng)營權(quán)無償使用政策

《合肥市人民政府關(guān)于深化改革，推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(暫行)》本月起開始實(shí)行。“實(shí)施意見”明確：市區(qū)巡游車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)行無償使用，停止收取有償使用費(fèi)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，實(shí)施意見的實(shí)行，讓的哥的姐的“份子錢”也少了不少。

《合肥市人民政府關(guān)于深化改革，推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(暫行)》明確指出：將改革經(jīng)營權(quán)管理制度，市區(qū)巡游車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)行無償使用，停止收取有償使用費(fèi)，已收取的履約保證金全額退還。經(jīng)營權(quán)期限為8年，屆滿后，以公平競(jìng)爭(zhēng)方式重新確定經(jīng)營者。在經(jīng)營期內(nèi)，經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核合格的經(jīng)營者，優(yōu)先取得經(jīng)營權(quán)。合肥市運(yùn)管處處長陳劍波說：“通過修改合肥市出租汽車管理辦法，停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，退換已收取的保證金，健全利益分配制度，理順價(jià)格形成機(jī)制，改革行業(yè)管理體制，減輕行業(yè)人員負(fù)擔(dān)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。”

日前溫州市出臺(tái)《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，提出新增出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制，全部實(shí)行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。該意見于2017年2月1號(hào)起試行。

該意見提出，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制，全部實(shí)行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。對(duì)于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的，采用過渡辦法，在過渡期原規(guī)定的政策保持不變。

在利益分配制度方面，出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營合同。采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營活動(dòng)，或委托取得相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營者經(jīng)營。

意見還顯示，鼓勵(lì)巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(即網(wǎng)約車平臺(tái)公司)通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。并把出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實(shí)際困難。

在湖南，自今年1月1號(hào)起，湖南對(duì)于傳統(tǒng)巡游出租車，一律實(shí)行無償使用。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行期限制，具體期限由各城市政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。各城市出租汽車新增運(yùn)力和到期續(xù)牌的，一律實(shí)行無償使用。現(xiàn)有出租車經(jīng)營權(quán)已實(shí)行有償使用的，原則上自今年1月1號(hào)起停止收取有償使用費(fèi)。

在蘭州，今年1月1號(hào)，《蘭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。《條例》規(guī)定：之前已經(jīng)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的出租車，自條例開始實(shí)施兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步降低直至取消有償使用費(fèi)。出租汽車車輛的運(yùn)營期限不得超過六年。出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

在太原，《太原市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》目前正在征求意見中。實(shí)施意見明確：太原市巡游出租汽車經(jīng)營許可實(shí)行有期限無償使用，許可期限為8年。經(jīng)營期滿后，政府根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需要，通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)或依據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等方式重新許可。

在重慶，去年12月22日，重慶出租汽車行業(yè)改革相關(guān)政策正式發(fā)布實(shí)施。自2016年11月1號(hào)起，重慶新增和已投放并實(shí)行有償使用的巡游車經(jīng)營權(quán)，全部實(shí)行無償使用。已投放的巡游車經(jīng)營權(quán)，預(yù)交相關(guān)費(fèi)用由相關(guān)部門分別據(jù)實(shí)返還。