評論員：基層政府產業扶貧不宜直接插手和大包大攬

央廣網北京1月16日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，說到扶貧，2016年初，貴州省劍河縣南明鎮搞起了土雞養殖。前段時間，幾萬只“扶貧雞”集中出欄，但是缺乏銷售渠道，遭遇大面積滯銷。雖然問題在社會各界的幫助下很快解決，但“扶貧雞”遭遇的尷尬，不是個例，它還具有普遍性。

有媒體報道，在西部一個扶貧任務極重的貧困縣里，政府給貧困戶發“扶貧羊”，一戶5只，用來繁育。過了幾天，扶貧干部到一戶貧困戶家里去，一數羊少了一只。一問才知道，孩子他舅來了，給宰了吃了。由于“扶貧羊”損失太大，當地政府不得不和扶貧干部簽訂責任書，天天到貧困戶家里數羊。而經過一段時間調查，扶貧干部發現，也不能完全怪村民，很多人家里一沒羊圈，二不會養羊。最重要的是，家里吃水全靠水窖積水，連臉都舍不得洗，你讓他養羊，還不如吃掉。

扶貧扶不起來，可能是“扶姿”不對。有的地方脫貧任務重，搞扶貧時急于求成，匆匆上馬。有的產業明明已處于供給過剩狀態，產品價格已經進入下降通道，地方政府依然“悶著頭”發展。那么，在幫助貧困人口脫貧這件事上，政府到底怎么做才對？怎么樣才能行之有效，不再發生“扶貧羊”這樣的尷尬？對此，中國鄉村之聲特約評論員魏永剛認為：基層政府應該做支點，而不是當杠桿。

魏永剛：產業發展是幫助農村脫貧的重要舉措。以產業為支撐的脫貧，才是最有效的脫貧。這個道理，現在已經被越來越多的貧困地區干部群眾所接受。但在如何發展產業，怎樣依靠產業脫貧，卻有不同的做法。貴州劍河縣“扶貧雞”的尷尬，再一次說明，基層政府在產業扶貧方面，可以發揮組織動員的作用，但不宜直接插手，更不能大包大攬?；鶎诱l揮支點的作用，不能直接當杠桿。

貧困村往往地理分散，常住村里的人口少，土地上的產品形不成規模，市場信息又不夠靈通，這都是農民致富的絆腳石。魏永剛認為，如何撬動社會資源來幫助貧困農民克服這些困難，這才是基層政府需要動腦筋的事。

魏永剛：基層政府需要發揮支點的作用，動員各種資源來幫助農村形成產業優勢，增加農民收入。我想起了農村專業合作組織。前些日子我在江西井岡山采訪調研時了解到，他們精準扶貧的一項有效措施就是幫助農村成立合作組織。政府給貧困戶發放產業扶貧資金，這個錢不是直接發到貧困戶手里，而是聯合幾家貧困戶成立合作社。政府提供了產業資金，但不是把錢發給農民，更不是自己直接進行產業經營。他們動員返鄉創業的致富能手或者村里的致富帶頭人來領辦合作社。這些人熟悉市場情況，懂得當地實際，選擇的產業往往能夠把當地實際和市場需要結合起來。井岡山這一年多來，成立了300多個農村專業合作組織。這些合作社在幫扶農民脫貧中發揮了重要作用。

在幫助貧困農村發展產業中，我們打一個不恰當的比方，可以說，基層政府可以做支點，不能當杠桿。政府要著眼于提供更好的公共服務，建設好的發展環境，動員和支持當地經濟組織來發展產業，而不能直接指導農民種什么養什么，更不可能幫農民去賣產品。好的扶貧辦法和項目，一定是來自群眾的，也是要符合實際的。更重要的還得和市場聯系起來。咱們除去那些真懶漢不講，真是想扶貧，那就沒有扶不起來的，只有不對路的法子。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”走進群眾才能緊密聯系群眾，就不會再有“扶貧雞”的尷尬，群眾也才會“擼起袖子加油干”。

[責任編輯：楊凡、方蕾]

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