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打好作風建設攻堅戰持久戰

來源:中國紀檢監察報

作者:

2017-01-23 08:53:01

打好作風建設攻堅戰持久戰

——十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀之二

日前,中央紀委公開曝光8起違反中央八項規定精神典型問題,要求進一步強化監督,嚴明紀律,持之以恒、鍥而不舍落實中央八項規定精神。

作風問題關系人心向背,關系黨的執政基礎。1月6日,習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調,落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰,要堅定不移做好工作。七次全會工作報告中,也將“抓鐵有痕、踏石留印,交上作風建設合格答卷”作為今年工作重點之一。

滴水穿石,鍥而不舍,堅決防止反彈回潮

查處問題40827件,處理57723人,黨紀政紀處分42466人,同比分別增長10.6%、16.6%和25%……2016年全國查處違反中央八項規定精神問題的“大數據”,既說明了作風建設取得的新進展新成效,也反映出“四風”問題的頑固性、反復性。

風化俗成需要時間。“四風”問題是長期形成的痼疾頑癥,糾正“四風”不可能一蹴而就。全會對此有著清醒認識,明確提出“滴水穿石,鍥而不舍”的正風肅紀“方法論”。

糾正“四風”,關鍵就在“常”、“長”二字。黨的十八大以來,從中央紀委二次全會提出不折不扣落實中央八項規定,三次全會提出深化作風建設、堅決糾正“四風”,四次全會提出持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀,五次全會提出鍥而不舍、狠抓節點,擴大成果、不斷深化,一直到六次全會要求經常抓、抓經常,抓出習慣,作風建設有靜氣、不刮風,不斷推動黨風民風向善向上。

作風建設永遠在路上。全會此次部署與過往要求一脈相承,體現了對正風肅紀規律的深刻認知,再次釋放出“一年接著一年干”的強烈信號,彰顯了共產黨人改進作風的恒心和韌勁。

“把糾正‘四風’往深里抓、實里做。”工作報告明確要求,作風建設必須常抓不懈,要緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問題,注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。

中央八項規定頒布以來,全黨上下從整治享樂主義和奢靡之風入手、發力,撕開了“四風”的頑固“防線”,進而推動整個風氣的好轉。然而在現實中,一些地方卻將糾正“四風”片面地理解為糾正享樂奢靡“兩風”,而忽視了對形式主義和官僚主義的治理,這顯然不符合糾正“四風”的初衷。

對此,七次全會將作風建設引向深入,既要求一以貫之地對享樂主義和奢靡之風緊盯不放、寸步不讓;又強調進一步向形式主義、官僚主義“宣戰”。

關注新動向,研究新招數,越往后執紀越嚴

七次全會工作報告明確指出:“對執紀審查對象存在‘四風’問題的,應當先于其他問題查處和通報。”

聯系六次全會工作報告“對在執紀審查中發現的‘四風’問題線索,要深挖細查、決不放過”的要求,此次全會部署是對過往實踐的進一步深化:對那些不收手、不知止,心存僥幸、頂風違紀的,不僅要“拉單子”不放過,還要優先查處通報。這充分彰顯了“越往后執紀越嚴”的鮮明態度和堅定決心。

值得注意的是,在高壓態勢之下,“四風”問題勢必更加隱蔽,或穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”,或玩起“障眼法”、打起“游擊戰”,企圖逃避監督。

實踐中,從公款吃喝東躲西藏轉入地下,到虛列會議名目套取經費;從假借公務繞道旅游,到禮金“披上”電子外衣……凡此種種,都表明“四風”的慣性仍然很大,反彈勢能也在積蓄,必須加強監督、嚴肅處理。但諸如明察暗訪、重點檢查、集中檢查之類的常規監督方式,已經難以適應解決“隱身變形”問題的需要。

面對新情況新任務,繼中央紀委五次全會提出“緊盯‘四風’的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風”、六次全會提出“密切注意不正之風的新動向、新表現,查找隱形變異的‘四風’”后,本次全會再次強調:“密切關注新動向,不斷采取新招數。”

這就要求,糾正“四風”必須在堅持中深化、在深化中堅持,不僅要繼續堅持和完善已有的成功做法,還要根據形勢任務的變化創新方式、改進打法,織密“縱向到底、橫向到邊”的無死角監督網,在發現問題上下功夫,任憑“四風”七十二變,也要把它們揪出來,查處掉。

扎緊制度籠子,弘揚先進文化,通過治本鞏固作風建設成果

“標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。”習近平總書記在中央紀委七次全會上強調,深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。

治標是為了治本,治本才能鞏固治標的成效。仔細研讀工作報告不難發現,新一年的作風建設更加強調標本兼治,既堅持治標不松勁,又注重強化治本之策。

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,改進作風最終要靠制度。對此,七次全會在部署加強作風建設時明確要求:“加強制度建設,構建長效機制。”

根據部署,扎緊作風建設的制度籠子主要在兩個方面下功夫。一方面,要緊密聯系本地區本部門本單位實際,檢查落實中央八項規定精神的措施執行情況,總結經驗、梳理問題,實事求是地對措施加以修訂。這樣,既加強對制度執行情況的監督檢查,又對已有制度進行“回頭看”,以便實事求是地加以修訂,從而使其更加規范有效。

另一方面,要把制度建設的過程作為深化認識、增強執行力的過程,做不到的寧可不寫,寫上就要確保做到,為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。這就要求,完善制度不能貪大求全、畢其功于一役,而要兼顧必要性和可行性,遵循正確方向,一步步向前邁進。

在要求完善制度的同時,七次全會還特別強調文化的力量,要求“堅定文化自信,推動社會風氣好轉”。

信念是本,作風是形,本正則形聚,本歪則形散。在作風問題上,起決定作用的是信念,是黨性。而要堅定信念和黨性,就要依靠文化自信。這就要求,在作風建設方面,一定要抓住思想教育這個根本,依托中華民族優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,厚植改進作風的思想根基。

解決好思想“總開關”的問題,中央八項規定精神才能真正落地生根。(記者 張磊)

[責任編輯:楊凡、徐紅梅]

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