原標題：用好問責利器 督促履責擔當

2月8日，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛因管黨治黨不力，嚴重失職失責，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題被問責。派駐民政部紀檢組原負責人也已因缺乏擔當精神，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，受到責任追究。對民政部“兩個責任”的嚴肅追究再次體現(xiàn)了“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的問責理念。

權力就是責任，責任就要擔當。無論是黨委還是紀委，都應對承擔的黨風廉政建設進行簽字背書，做到守土有責。習近平總書記曾嚴肅指出：“如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。”

隨著問責力度的逐步加大，“裝糊涂、當好人”般混日子的領導干部越來越混不下去了。從湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的嚴肅查處及問責，到中央紀委對河南新鄉(xiāng)市委和市紀委原主要負責人因履行“兩個責任”不力被問責公開通報曝光，再到遼寧拉票賄選案查處955人，并對相關領導干部嚴肅問責……每一次問責都是對領導干部肩頭所扛責任的強烈警醒。

問責制度的不斷完善也為問責工作提供了強有力的制度支撐。2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及2016年頒布的《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對問責情形以及相關處分都作出了明確規(guī)定，為問責提供“標尺”的同時，促領導干部強化責任意識，更好地履職盡責。

2017年，問責力度必將持續(xù)加大，以強有力的問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。中央紀委七次全會工作報告指出，要把檢查管黨治黨責任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，推動各級黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。

由此可見，落實管黨治黨責任，將成為今年巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，并將在解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題上下功夫。這需要充分發(fā)揮巡視的“利劍”作用，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，對黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領導干部理想信念喪失，不敢擔當、不愿負責，制度不健全、執(zhí)行不到位等問題加大巡視和查處力度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動管黨治黨責任的落實。

七次全會工作報告提出，要抓住“關鍵少數(shù)”，層層落實責任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”是推進全面從嚴治黨的關鍵，也是推動管黨治黨責任落實的關鍵。領導干部要以身作則、率先垂范，首先加強自身的紀律規(guī)矩意識，明底線知敬畏。同時，領導干部必須清醒地認識到權責統(tǒng)一不僅要自身清正，還要抓好班子、帶好隊伍，不能抱著“鴕鳥心態(tài)”怕得罪人、怕丟選票，不敢抓不敢管，必須切實把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。

2016年，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導干部被問責。“不擔當，不履責，就要問責。只有加大責任追究，黨的紀律才能真正嚴肅起來，責任才能壓下去。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，“光靠覺悟不夠，還得以問題為導向，建立責任傳導機制，形成責任倒逼態(tài)勢，以強化責任擔當，敢管敢碰，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。”

以問責激發(fā)擔當。中央紀委七次全會工作報告指出，要用好問責這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位……不作為亂作為的，要敢于問責、曝光典型問題；對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。

一方面，敢于問責落實管黨治黨責任不力的問題，曝光典型問題，形成傳導壓力。另一方面，發(fā)揮法規(guī)制度的作用，加強對《中國共產(chǎn)黨問責條例》的落實，把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制考核和黨政領導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任、領導責任，讓法規(guī)制度的力量在黨風廉政建設中充分釋放。

“值得注意的是，中央紀委七次全會工作報告還提出，對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。”黨建專家表示，問責本身也是履行管黨治黨責任的一項內(nèi)容，對于出現(xiàn)應該問責情形的，就要按照規(guī)定嚴肅問責，“不能怕得罪人，這也是責任擔當?shù)谋憩F(xiàn)。”

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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