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機(jī)動(dòng)式巡視:黨內(nèi)監(jiān)督的“移動(dòng)探頭”

來(lái)源:新華網(wǎng)

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2017-02-23 14:33:02

新華網(wǎng)北京2月23日電(記者 曹瀅)22日召開(kāi)的十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)亮出了巡視的又一新“招數(shù)”:機(jī)動(dòng)式巡視。根據(jù)本輪巡視單位和地區(qū)名單,巡視組將對(duì)4個(gè)中央單位開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡視。這在黨的十八大以來(lái)還是第一次。

會(huì)議指出,要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,探索開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡視,更加機(jī)動(dòng)靈活,當(dāng)好流動(dòng)哨,發(fā)現(xiàn)“燈下黑”問(wèn)題,形成有力震懾。

本輪開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡視的4家中央單位是:中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司。除中央網(wǎng)信辦是首次巡視外,其余3家單位均已開(kāi)展過(guò)巡視。

機(jī)動(dòng)式巡視的具體內(nèi)容是什么?目前還沒(méi)有更多的詳細(xì)介紹。但從會(huì)議精神來(lái)看,“機(jī)動(dòng)靈活”、“流動(dòng)哨”應(yīng)該是關(guān)鍵詞。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏2016年11月16日在中紀(jì)委網(wǎng)站上刊載題為《加快構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局》的文章寫(xiě)道,“探索開(kāi)展‘機(jī)動(dòng)式’專(zhuān)項(xiàng)巡視,更加機(jī)動(dòng)靈活,讓人摸不著規(guī)律,做到‘聞風(fēng)而動(dòng),出其不意’,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,使巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的‘移動(dòng)探頭’。”

機(jī)動(dòng)式巡視如何有別于專(zhuān)項(xiàng)巡視和“回頭看”,如何發(fā)揮特色?還有待觀察。顯而易見(jiàn)的是,十八大以來(lái),黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署,中央巡視工作在手段上越來(lái)越機(jī)動(dòng)靈活。

2013年,十八屆中央首輪巡視推出“三個(gè)不固定”:組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定。組建巡視組長(zhǎng)庫(kù)、從中選擇巡視組長(zhǎng),一次一授權(quán),到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過(guò)一把手的地方“下沉一級(jí)”了解情況。

2014年,十八屆中央第三輪巡視啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)巡視。在常規(guī)巡視同時(shí)著手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),定點(diǎn)突破。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,專(zhuān)項(xiàng)巡視在第六輪全面推開(kāi)。專(zhuān)項(xiàng)巡視中還被歸納出幾種具體的巡視方式:點(diǎn)穴式、巡查式、回訪式等,“哪里反映強(qiáng)烈,哪里問(wèn)題突出就到哪里巡視。”

2016年,十八屆中央第九輪巡視首次開(kāi)展了“回頭看”。“回馬槍”殺出后發(fā)現(xiàn),對(duì)比上一輪巡視,4個(gè)省份均存在老問(wèn)題屢巡未改的情況,再次敲響警鐘。

2016年12月,中紀(jì)委網(wǎng)站刊載黎曉宏文章《提高巡視政治站位 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》,特別談到巡視定位的“三次深化”和“十大創(chuàng)新”,其中就談到“在巡視方式上,堅(jiān)持常規(guī)巡視與專(zhuān)項(xiàng)巡視相結(jié)合,探索‘點(diǎn)穴式’‘巡查式’‘機(jī)動(dòng)式’巡視,對(duì)省區(qū)市開(kāi)展‘回頭看’。”黎曉宏在文中還說(shuō),通過(guò)“十大創(chuàng)新”,巡視的針對(duì)性、有效性明顯提高,監(jiān)督效果大幅提升,成為發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題的“尖兵”,助力全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

截至目前,十八屆中央巡視已完成十一輪,巡視247個(gè)黨組織,實(shí)現(xiàn)對(duì)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋。本輪巡視集中開(kāi)展對(duì)29家中管高校巡視,對(duì)內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西4個(gè)省區(qū)“回頭看”,以及對(duì)上述4家中央單位試點(diǎn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡視。

[責(zé)任編輯:楊凡、方蕾]

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