新華社上海３月１日電 題：上海進入全面控煙時代 各界期盼“執行力第一”

新華社記者 仇逸、龔雯

領導在辦公室吸煙，你敢勸阻嗎？餐廳里還有吸煙區，你怎么辦？３月１日起，上海室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內全部禁止吸煙，為全面控煙提供了法治保障。

不過，記者發現，要真正實現屋頂下煙消霧散，還面臨著吸煙行為面廣、量大、執行難等實際問題。各界期盼，真正實現全面無煙，一方面要嚴格執法，一方面還需要提升市民健康意識，開展社會共同治理。

再見，吸煙區、雪茄吧、吸煙房

上海是全國最早頒布控煙政府條例的城市之一。與原條例相比，新修訂的條例中，室內禁煙區域從特定的室內公共場所擴大到了所有的室內公共場所、室內工作場所和部分室外場所。其中，餐飲場所、娛樂場所將不能劃定吸煙區域；國家機關的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內公共活動區域將禁止吸煙；機場、鐵路客運站、港口客運站等將取消吸煙室。

１００％室內無煙，沒有例外！目前，上海已有１５０萬份禁煙標識、３２０萬份控煙公益海報投放到所有法定控煙場所、小區和樓道。記者走訪多家場所發現，有的酒店在客人入住時與其簽署無煙協議，有的餐廳禁止包房吸煙，有的酒店取消了“雪茄吧”。

領導吸煙也應勸 違規行為可舉報

全面控煙在使上海更清新的同時，也將在實施過程中迎來挑戰。一些市民就表示，勸阻陌生人怕遭到反駁說自己多管閑事，勸阻同事熟人抹不開面子，勸阻領導也底氣不足。

“禁煙不是一朝一夕能實現的，上有政策下有對策，尤其是論壇間隙、會場散會期間，即便是對吸煙客人進行勸阻，總有人會換個地方偷偷抽。”上海國際會議中心副總經理郭一峰說，酒店從去年８月份就開始實施一系列禁煙制度，包括全面撤銷室內煙灰缸、關閉員工室內吸煙點、啟用３個室外吸煙點，并在吸煙點周圍增植近８０棵大葉黃楊等。

目前，上海呼吁全體公眾唱好“控煙三步法”，共同營造無煙上海的健康、文明環境。第一步要主動勸阻，遇到違反條例、在禁煙區域抽煙的人群，市民首先應該主動上前勸阻；第二步要求場所經營管理者制止，如果主動勸阻無效，市民可找到場所經營者，后者有義務制止違法吸煙者；第三步撥打舉報電話，如果以上勸誡沒有作用，市民可撥打１２３４５市民熱線舉報。

借鑒禁放煙花經驗 強化控煙“綜合治理”

上海市衛生計生委健康促進處處長唐瓊表示，上海的控煙修法增加了“綜合治理”原則。她表示，希望借鑒酒駕入刑、上海禁燃煙花爆竹等經驗，形成全社會控煙的良好機制。此外，要強化禁止吸煙場所所在單位的責任，包括志愿者、主動勸阻、舉報等。

專家表示，強化各類場所的主體責任是一大關鍵。復旦大學健康傳播研究所控煙研究中心主任鄭頻頻教授表示，根據條例，任何個人可以要求吸煙者在禁煙場所停止吸煙，要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙義務。“但是吸煙是一個較為普遍的現象，是一個一過性的行為，執法存在客觀難度。因此，必須抓住一些以往控煙的重點難點場所，更進一步增強禁煙場所經營者對控煙的主動意識和作為。”

隨著全面控煙的臨近，上海最早的控煙門診之一的瑞金醫院控煙門診每天都有數十人來問診。負責人周劍平主治醫師告訴記者：“條例修正案出臺，對很多煙民有很大觸動。”控煙門診的醫務人員和煙民已經建立起一個２００余人的微信群，答疑解惑、充分互動。“控煙，需要政府大力推動，也需要更多社會各界的鼓勵和支持。”

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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