昨天上午，最高人民法院通報(bào)了全國(guó)法院立案登記制改革兩年來(lái)的主要情況。2015年5月1日至2017年3月，全國(guó)法院登記立案數(shù)量超過(guò)3100萬(wàn)件，當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)95%，上海、重慶、寧夏等地超過(guò)98%。“有案不立、有訴不理、拖延立案、抬高門(mén)檻”問(wèn)題基本根除。下一步，最高法將出臺(tái)司法解釋?zhuān)婪逗蛻椭螑阂庠V訟、無(wú)理纏訴。

登記立案數(shù) 12個(gè)地區(qū)超百萬(wàn)件

據(jù)最高人民法院立案廳副廳長(zhǎng)甘雯介紹，北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、四川等12個(gè)地區(qū)登記立案數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)件。其中，江蘇、廣東、浙江登記立案數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)件。

面臨問(wèn)題虛假惡意訴訟浪費(fèi)資源

但立案等級(jí)制改革實(shí)行以來(lái)，也面臨不少問(wèn)題：人案矛盾進(jìn)一步加劇；窗口釋明難度增大；“送達(dá)難”問(wèn)題逐漸凸顯；新類(lèi)型案件審理執(zhí)行難度加大；多元化解、訴調(diào)對(duì)接和繁簡(jiǎn)分流尚未全面落地；部分當(dāng)事人對(duì)登記立案認(rèn)識(shí)存在偏差；濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出等。

甘雯說(shuō)，虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴是伴隨著立案登記制改革產(chǎn)生的新問(wèn)題。司法資源是一個(gè)稀缺資源，如果大量的司法資源去應(yīng)對(duì)大量的濫訴和惡意訴訟、無(wú)理纏訴，有限的資源就無(wú)法用在刀刃上，立案登記制改革就沒(méi)有辦法得到有效的實(shí)施。

司法依據(jù)曾有規(guī)定不予立案情形

最高法2015年發(fā)布《關(guān)于登記立案若干規(guī)定》司法解釋第十條已經(jīng)規(guī)定，對(duì)有一些特殊的情形，是可以不予登記立案的，其中包括違法起訴，起訴不符合法律規(guī)定，不屬于人民法院主管，還有一些甚至可能破壞國(guó)家領(lǐng)土完整、危害國(guó)家主權(quán)等等這樣的一些訴訟，可以不予登記立案。下一步，還要出臺(tái)關(guān)于防范和懲治惡意訴訟、無(wú)理纏訴的司法解釋?zhuān)瑥牧傅慕嵌热绻l(fā)現(xiàn)這樣的情況不予立案，如果在訴訟中發(fā)現(xiàn)要駁回起訴，甚至要予以制裁。

案件類(lèi)型刑事自訴同比增60%

■民事案件同比上升25.15%。其中，河南、云南等7個(gè)地區(qū)增幅超過(guò)50%以上。增幅最高的為陜西，達(dá)86.46%；其次為云南，達(dá)63.81%。

■行政案件同比上升54.24%。其中，河北、山西等9個(gè)地區(qū)增幅超過(guò)1倍。增幅最高的為西藏，超過(guò)6倍；其次為上海，上升近1.8倍。

■刑事自訴案件同比上升60%以上。其中，上海、浙江等9個(gè)地區(qū)增幅超過(guò)1倍。增幅最高的為河南；其次為河北。

■執(zhí)行案件同比上升55.79%。其中，江西、重慶等9個(gè)地區(qū)增幅超過(guò)70%。增幅最高的為陜西，超過(guò)1.2倍；其次為湖南，達(dá)89.13%。

■國(guó)家賠償案件同比上升102.07%。其中，天津、遼寧等7個(gè)地區(qū)增幅超過(guò)2倍。最高的為貴州、寧夏，增幅超過(guò)11倍；其次為天津、陜西，增幅超過(guò)4倍。

北京晨報(bào)記者 顏斐

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽(yáng)]

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