雖然美國(guó)是全球數(shù)一數(shù)二的牛肉出產(chǎn)國(guó)，但放開美國(guó)牛肉的進(jìn)口其實(shí)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊并沒有想象那么大。有業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)牛肉市場(chǎng)近幾年已經(jīng)迎來了好幾個(gè)世界級(jí)牛肉大國(guó)的進(jìn)口高潮，無論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒對(duì)中國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性的影響，所以美國(guó)牛肉的到來也沒那么可怕。

資料圖：售賣的牛肉。中新社發(fā) 趙瑩 攝

中美元首會(huì)晤后一個(gè)月之際，在國(guó)務(wù)院新聞辦5月12日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中美雙方就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、投資和能源等領(lǐng)域的問題已經(jīng)達(dá)成的十項(xiàng)共識(shí)。在這個(gè)被稱為“十個(gè)貿(mào)易大禮包”的清單中，位居首位的就是美國(guó)牛肉——中國(guó)將盡快允許進(jìn)口美國(guó)牛肉，“最遲不晚于今年7月16日”。

雖然這個(gè)消息似乎在中國(guó)還沒有引起太大反響，但在大洋彼岸的美國(guó)則反響格外強(qiáng)烈。不僅美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會(huì)上專門介紹了這一消息，甚至特朗普也忍不住為此事發(fā)了推特，稱“中國(guó)允許進(jìn)口美國(guó)牛肉才是真正的新聞”。而美國(guó)的全國(guó)養(yǎng)牛者牛肉協(xié)會(huì)更是對(duì)中國(guó)將解禁美國(guó)牛肉進(jìn)口發(fā)表聲明，稱：“怎樣形容這對(duì)全國(guó)養(yǎng)牛業(yè)者的好處都不過分！”

美國(guó)牛肉價(jià)格之便宜聞名全球，那么這個(gè)轟動(dòng)美國(guó)的“大禮包”，對(duì)于未來美國(guó)牛肉和中國(guó)牛肉的市場(chǎng)將意味著什么？在這場(chǎng)“斗?！贝髴?zhàn)中，中國(guó)牛肉將如何應(yīng)對(duì)？

追溯

美國(guó)曾是中國(guó)最大牛肉進(jìn)口國(guó)

中國(guó)之前進(jìn)口美國(guó)牛肉，已經(jīng)至少是13年前的事情了。在2003年之前，美國(guó)是中國(guó)最大的牛肉供應(yīng)國(guó)，中國(guó)進(jìn)口牛肉中三分之二都來自那里。不過自從2003年底美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測(cè)出牛腦海綿狀病感染(即俗稱的“瘋牛病”)后，中國(guó)頒布了對(duì)美國(guó)牛肉的進(jìn)口禁令。從此，絕大部分美國(guó)牛肉與中國(guó)市場(chǎng)無緣了，去年中國(guó)曾對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)行了有條件解禁，但采購(gòu)量依然很少。

然而，美國(guó)牛肉無法進(jìn)入中國(guó)的這13年，也正是中國(guó)牛肉進(jìn)口迅猛增長(zhǎng)的時(shí)期。目前中國(guó)是全球牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，也是全球第二大牛肉進(jìn)口國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，去年牛肉進(jìn)口量達(dá)到82.5萬噸，金額約26億美元。而中國(guó)之前向美國(guó)牛肉開放的最后一年，即2003年，全年牛肉進(jìn)口量?jī)H為1500萬美元。如此爆發(fā)式增長(zhǎng)，自然讓美國(guó)牛肉對(duì)即將重啟的中國(guó)市場(chǎng)充滿了幻想。

調(diào)查

北京市場(chǎng)里都可買到進(jìn)口牛肉

北京青年報(bào)記者近日在北京一些市場(chǎng)采訪中了解到，目前無論是商場(chǎng)超市還是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，基本都有國(guó)產(chǎn)牛肉和進(jìn)口牛肉可以買到。進(jìn)口牛肉的產(chǎn)地來自于巴西、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭等地。雖然一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中有商戶自稱還有來自日本的“和牛”，不過由于目前我國(guó)并沒有放開日本牛肉進(jìn)口，因此有知情人士稱這些“和?！币词欠钦?guī)渠道進(jìn)口的走私肉，要么就是假冒。

而除了所謂的“和?！眱r(jià)格昂貴外，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上大多進(jìn)口牛肉最大的特點(diǎn)就是價(jià)格便宜，這與其他很多食品中進(jìn)口貨價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)貨的情況恰好相反。這種情況在物美、京客隆等超市中同樣存在，國(guó)產(chǎn)牛腩的價(jià)格基本在每斤30至40元，但來自巴西的凍牛肉價(jià)格基本只有20元出頭。在物美超市中，像月盛齋這樣的老字號(hào)的生牛肉中，也可以從產(chǎn)地上分辨出有國(guó)產(chǎn)牛肉和進(jìn)口牛肉，進(jìn)口牛肉的價(jià)格明顯低于國(guó)產(chǎn)牛肉。

事實(shí)上，國(guó)外牛肉價(jià)格遠(yuǎn)低于中國(guó)市場(chǎng)早已不是什么新鮮事，很多逛過美國(guó)超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉在那里很常見，折合人民幣也就是每斤10元左右。而在中國(guó)市場(chǎng)，雖然近一兩年牛肉價(jià)格有所下滑，但目前依然在30元左右的水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新一期50個(gè)城市食品價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月上旬我國(guó)牛(腿)肉的價(jià)格為每公斤66.96元，每斤超過33元。

不過，雖然價(jià)格便宜，但進(jìn)口牛肉全部是凍肉，而國(guó)產(chǎn)牛肉則既有凍肉也有鮮肉可供選擇。但即便同樣是凍肉，進(jìn)口牛肉的價(jià)格也遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)牛肉。對(duì)此有銷售人員告訴北青報(bào)記者，“進(jìn)口牛肉都是凍著海運(yùn)過來的，差不多路上就要一兩個(gè)月，所以不可能有鮮肉賣?！彼硎?，雖然凍肉無論口感還是營(yíng)養(yǎng)都不如鮮肉，但很多顧客對(duì)此并不很在意，銷售量還是很大的?！昂芏嗳耸菦_著低價(jià)格去的，也有很多人覺得買進(jìn)口肉更安全?！敝劣谶M(jìn)口牛肉是否更安全，賣肉人表示自己也搞不清。

聚焦

便宜的美國(guó)牛肉將帶來哪些影響

大量進(jìn)口牛肉涌入對(duì)中國(guó)本土牛肉的影響也開始顯現(xiàn)?！按罅坑窟M(jìn)來的便宜牛肉拉低了中國(guó)的牛肉價(jià)格。”這是很多多年經(jīng)營(yíng)牛肉的商販最直接的感受。一方面，大量進(jìn)口牛肉豐富了市場(chǎng)，牛肉不再那么緊俏，價(jià)格自然松動(dòng)；另一方面則是在進(jìn)口牛肉的低價(jià)格面前，國(guó)產(chǎn)牛肉不得不適當(dāng)降低價(jià)格。

面對(duì)價(jià)格更為便宜的美國(guó)牛肉，中國(guó)牛肉的養(yǎng)殖成本甚至比美國(guó)牛肉的市場(chǎng)售價(jià)還要高，那么未來中國(guó)本土牛肉會(huì)遭遇多大的麻煩？

科爾沁牛業(yè)是目前國(guó)內(nèi)最大的本土牛肉供應(yīng)商之一，公司董事長(zhǎng)李和在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，雖然美國(guó)是全球數(shù)一數(shù)二的牛肉出產(chǎn)國(guó)，但放開美國(guó)牛肉的進(jìn)口其實(shí)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊并沒有想象那么大。首先他認(rèn)為，中國(guó)牛肉市場(chǎng)近幾年已經(jīng)迎來了好幾個(gè)世界級(jí)牛肉大國(guó)的進(jìn)口高潮，無論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒對(duì)中國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性的影響，所以美國(guó)牛肉的到來也沒那么可怕。

中國(guó)養(yǎng)的牛到底多不多？對(duì)于這個(gè)問題，不同的人給出的答案不一樣。有人說多，因?yàn)楦鶕?jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)存欄牛達(dá)到4000多萬頭，這一數(shù)字比澳大利亞的2400多萬頭還多了不少。但是按照中國(guó)人口折算，其實(shí)中國(guó)的養(yǎng)牛數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，形成了巨大的供應(yīng)缺口。李和認(rèn)為中國(guó)的牛肉整體來說還屬于供應(yīng)短缺的狀態(tài)，因此可以容納更多的進(jìn)口牛肉。而隨著人們生活水平和健康意識(shí)的提高，牛肉的需求量還會(huì)越來越大。他舉例說，目前一個(gè)美國(guó)人的年均牛肉消耗量是50公斤，而中國(guó)平均僅為5公斤。“養(yǎng)牛規(guī)模不可能一下就快速漲上來，所以增大牛肉進(jìn)口是必要的補(bǔ)充。”

李和認(rèn)為，中國(guó)養(yǎng)牛業(yè)確實(shí)也應(yīng)該借助美國(guó)牛進(jìn)來的這個(gè)時(shí)機(jī)好好“補(bǔ)補(bǔ)課”，因?yàn)橹袊?guó)養(yǎng)牛業(yè)雖然規(guī)模大但確實(shí)不夠強(qiáng)。他甚至用“淪陷”這個(gè)詞來描述中國(guó)的養(yǎng)牛業(yè)的萎縮，但他也指出，其實(shí)歐美國(guó)家都經(jīng)歷過養(yǎng)牛業(yè)的低谷期，這是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)果。“畢竟養(yǎng)牛需要大量的土地，但其繁殖慢、飼養(yǎng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又決定了養(yǎng)牛的效益有限，因此城市化的進(jìn)程促進(jìn)了養(yǎng)牛業(yè)的淘汰?！?/p>

不過，隨著中國(guó)對(duì)越來越多養(yǎng)牛大國(guó)打開進(jìn)口牛肉的大門，真正受沖擊最大的并不是中國(guó)的養(yǎng)牛業(yè)，而是走私凍牛肉。近年來，通過走私渠道進(jìn)入中國(guó)的牛肉數(shù)量驚人，其實(shí)也是沖擊中國(guó)本土牛肉的最大因素之一。目前從國(guó)外走私到中國(guó)的牛肉基本都是凍肉形式，他們?cè)趪?guó)內(nèi)的售價(jià)大約在40元/公斤。之前之所以走私猖獗很大程度上是因?yàn)檫@個(gè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但如果美國(guó)牛肉進(jìn)來后，其正規(guī)渠道進(jìn)口的價(jià)格可能也就是這個(gè)價(jià)格甚至還要低，那么走私牛肉的生存空間就會(huì)被大幅擠壓。從這個(gè)角度說，走私牛肉未來受美國(guó)牛肉的沖擊可能比中國(guó)本土牛肉還要大，甚至反而對(duì)于中國(guó)牛肉是個(gè)利好。

關(guān)注

美國(guó)牛肉價(jià)格為什么比中國(guó)低那么多？

人們更關(guān)注的一點(diǎn)在于，為什么美國(guó)的牛肉價(jià)格會(huì)比中國(guó)低那么多。原因自然是美國(guó)養(yǎng)牛成本明顯低于中國(guó)，但這其中的原因在哪里？

規(guī)?；曫B(yǎng)減少了牛均成本是重要原因。目前國(guó)內(nèi)的肉牛大多數(shù)還是散養(yǎng)在農(nóng)戶家中，每戶幾頭牛的飼養(yǎng)方式大大提升了飼養(yǎng)成本。而在國(guó)外養(yǎng)牛發(fā)達(dá)國(guó)家的牧場(chǎng)中，上千頭牛只需幾個(gè)人管理的模式非常普遍，美國(guó)甚至有28人養(yǎng)25萬頭牛的規(guī)?；翀?chǎng)，成本自然降低。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來大規(guī)模養(yǎng)殖肯定是中國(guó)養(yǎng)牛業(yè)的主要形態(tài)，但這其中涉及土地流轉(zhuǎn)等很多現(xiàn)實(shí)問題。

除了規(guī)?；曫B(yǎng)降低成本外，科爾沁牛業(yè)董事長(zhǎng)李和還提到了飼料成本問題，“這可能是個(gè)容易被忽略掉的因素，但非常重要?！彼耘５闹饕暳嫌衩着e例，美國(guó)種植玉米的成本大約每噸折合人民幣800元，而中國(guó)農(nóng)戶種植的玉米成本高達(dá)2400元。“如果靠買農(nóng)民種植的玉米養(yǎng)牛成本就太高了，所以在飼料種植方面也必須實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，即打通整個(gè)養(yǎng)牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈才能夠有效降低成本。”他介紹，科爾沁曾試點(diǎn)了集約化玉米種植，已經(jīng)能夠做到每畝的成本650元左右。“如果實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)750公斤玉米，飼料成本就不比美國(guó)高了！”

因此他認(rèn)為，解決國(guó)內(nèi)牛肉成本高的原因，一方面要加大肉牛養(yǎng)殖的規(guī)?；?，另一方面要打通從牧草和飼料種植到肉牛養(yǎng)殖再到后端牛肉加工、銷售的整條產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低全過程的成本，才能與養(yǎng)牛發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品相抗衡。

應(yīng)對(duì)

“冷鮮”或是中國(guó)牛肉的唯一出路

全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化是個(gè)漫長(zhǎng)道路，無法一蹴而就。那么對(duì)于眼下已經(jīng)到了家門口的低價(jià)格的進(jìn)口牛肉，中國(guó)牛肉該如何應(yīng)對(duì)呢？對(duì)此，多家成規(guī)模牛肉供應(yīng)企業(yè)的人士都表示，冷鮮肉將是中國(guó)牛肉與國(guó)外凍牛肉競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)。受到運(yùn)輸周期和距離的影響，目前我國(guó)進(jìn)口的牛肉絕大多數(shù)都是凍肉，因此占據(jù)運(yùn)輸半徑優(yōu)勢(shì)的中國(guó)牛肉應(yīng)該避其鋒芒走“冷鮮”路線。

顯然，冷鮮肉無論從營(yíng)養(yǎng)價(jià)值還是口感上都優(yōu)于凍肉，但其劣勢(shì)就是價(jià)格高，只能滿足一部分消費(fèi)者的需求，但也正是這種價(jià)格差異消化掉了中國(guó)養(yǎng)牛成本的劣勢(shì)。而且行業(yè)預(yù)測(cè)，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)冷鮮肉的需求會(huì)越來越大，目前在中國(guó)人食用量最大的豬肉領(lǐng)域，已經(jīng)越來越多的人選擇冷鮮肉，預(yù)計(jì)未來冷鮮牛肉的市場(chǎng)也會(huì)越來越大。

如果美國(guó)牛肉運(yùn)送到中國(guó)走最經(jīng)濟(jì)的海運(yùn)的話，至少要45天才能達(dá)到中國(guó)，因此只能采取凍肉的形式，這樣登陸中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格應(yīng)該不到40元/公斤?？茽柷吲I(yè)董事長(zhǎng)李和則向北青報(bào)記者介紹，如果美國(guó)搞冷鮮肉向中國(guó)出口的話就要走空運(yùn)，他們也做過測(cè)算，“美國(guó)牛肉空運(yùn)到中國(guó)的成本至少要280元/公斤，對(duì)于中國(guó)牛肉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)全無！”所以他認(rèn)為中國(guó)牛肉應(yīng)該發(fā)揮物流周期短的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生鮮肉，不要以凍肉形式與低成本的國(guó)外牛肉“硬碰硬”。

事實(shí)上，目前還有一種解決進(jìn)口肉只能冷凍不能冷鮮的方式，就是將活牛直接運(yùn)到中國(guó)再進(jìn)行后期加工。北青報(bào)記者注意到，今年2月份，一船滿載著1195頭澳大利亞活牛的商船經(jīng)過海上航程進(jìn)入上海，然后完成在中國(guó)境內(nèi)的屠宰、分裝，并于3月份開賣。據(jù)了解，這是2015年8月中澳雙方就澳牛以屠宰用活牛形式出口中國(guó)正式達(dá)成協(xié)議后，首船活牛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。盡管如此，但北青報(bào)記者看到，這批以活牛進(jìn)口方式來到中國(guó)的牛肉制成冰鮮牛排后在電商上的銷售價(jià)格依然高達(dá)每375克380元，相當(dāng)于超過500元一斤。其實(shí)，從去年起中國(guó)進(jìn)口活牛關(guān)稅已降至6%，由此可以看出國(guó)外生鮮牛肉進(jìn)口到中國(guó)的物流等成本之高。

預(yù)期

中國(guó)牛肉“冷鮮化”還需加大投入

不過據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，發(fā)展冷鮮肉對(duì)于技術(shù)實(shí)力的要求比凍肉高得多，這恐怕是“冷鮮化”在短期內(nèi)未必會(huì)被多數(shù)中國(guó)牛肉供應(yīng)商采用的原因。首先，冷鮮肉必須在非冷凍狀態(tài)下盡可能延長(zhǎng)保鮮周期，從而減少損耗。目前來看，這需要從包裝技術(shù)和渠道冷鏈兩方面加以完善。在包裝上，對(duì)于冷鮮肉類有真空、氣條、貼體等形式的包裝，保鮮性能依次提升，目前國(guó)際最先進(jìn)的貼體包裝可以做到在0至4攝氏度下對(duì)肉類保鮮45至60天。但這種包裝的設(shè)備也非常昂貴，大約在數(shù)百萬人民幣的水平，很多實(shí)力不強(qiáng)的肉類供應(yīng)商難以承擔(dān)。

另一方面，即便肉類供應(yīng)商采用了先進(jìn)的貼體包裝，是否能夠保證產(chǎn)品在未來銷售期間始終保持0至4攝氏度的完整冷鏈也相當(dāng)重要，因?yàn)橹灰谀骋画h(huán)節(jié)脫離冷鏈，也可能造成肉類的變質(zhì)腐敗。這對(duì)于冷鮮肉來說，不僅存在著技術(shù)難題，同時(shí)也意味著高成本。數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)生鮮電商的單客配送成本大約在每次30元。

京東從去年涉足生鮮產(chǎn)品銷售時(shí)開始打造京東冷鏈，專門設(shè)立了各級(jí)冷倉(cāng)，以及包括飛機(jī)、汽車、電動(dòng)三輪車和手提保溫箱在內(nèi)的全套冷藏冷凍設(shè)備，比如應(yīng)用于最后一公里的電動(dòng)三輪車都采用一半冷凍一半冷藏的設(shè)備。目前京東預(yù)計(jì)搭建起整個(gè)冷鏈投資將超過百億元，顯然目前能如此投入的冷鏈的物流企業(yè)還太少，這在很大程度上妨礙了冷鮮肉在中國(guó)的市場(chǎng)推廣。

即便有了硬件設(shè)備，冷鏈在中國(guó)的發(fā)展依然還存在一些問題。京東物流集團(tuán)生鮮冷鏈配送運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人夏萌在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)坦言，冷鏈配送的“最后一公里”比普通物流更難。比如目前在很多城市采用的恒溫電動(dòng)三輪車送貨時(shí)，常會(huì)遇到堵車、交通管制、用戶家中沒人需二次配送等問題都會(huì)影響配送時(shí)效。而對(duì)于冷藏冷凍食品而言，一旦影響配送時(shí)效可能帶來的就是食品的變質(zhì)造成損耗。

展望

中國(guó)進(jìn)口牛肉市場(chǎng)將上演“三國(guó)演義”

其實(shí)，中國(guó)一直是世界幾大牛肉出口國(guó)緊盯的目標(biāo)，而且競(jìng)爭(zhēng)激烈?！扒澳臧拇罄麃喤Ｈ馓貏e多，但從去年開始少了，但巴西和烏拉圭牛肉又補(bǔ)了上來，價(jià)格仍然很便宜！”

巴西和澳大利亞是目前中國(guó)進(jìn)口牛肉的兩個(gè)最大來源國(guó)。澳大利亞向中國(guó)的牛肉出口在2015年曾達(dá)到峰值，年交易額達(dá)到10億澳元。不過此后由于干旱問題，澳大利亞政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量造成供應(yīng)下滑，加上當(dāng)?shù)嘏Ｈ鈨r(jià)格上漲，限制了對(duì)中國(guó)的出口數(shù)量。2016年澳大利亞對(duì)中國(guó)牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達(dá)到40%。正是借助這一機(jī)會(huì)，去年巴西對(duì)中國(guó)的牛肉出口份額上升至第一。

但是巴西牛肉也好景不長(zhǎng)，今年早些時(shí)候，巴西警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)存在售賣過期變質(zhì)肉類食品的違法行為。包括在生產(chǎn)過程中給過期變質(zhì)的肉添加化學(xué)物質(zhì)，掩蓋變質(zhì)的氣味和色澤。另外還存在給牛肉注水增重、以廉價(jià)雞肉冒充牛肉等問題，部分產(chǎn)品流向了海外市場(chǎng)。為此，今年3月份中國(guó)商務(wù)部表示，作為巴西肉類最大的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)對(duì)巴西肉類出現(xiàn)質(zhì)量問題表示高度關(guān)切，中國(guó)已臨時(shí)采取措施暫停進(jìn)口巴西牛肉。

在這種形勢(shì)下 ，如果美國(guó)牛肉進(jìn)來，中國(guó)牛肉市場(chǎng)的格局肯定又要生變，之前雙雄爭(zhēng)霸局面將會(huì)變成三國(guó)演義。有業(yè)內(nèi)人士介紹，美國(guó)牛肉價(jià)格在全球都是比較低的，比澳大利亞和新西蘭還要低。因此隨著中國(guó)將放開美國(guó)牛肉進(jìn)口的消息傳出，澳大利亞方面已經(jīng)開始感到緊張，擔(dān)心自身的市場(chǎng)份額遭受沖擊。文/本報(bào)記者 張欽

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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