新華社南京５月２３日電 題：江蘇：政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)快速推進(jìn)

新華社記者陸華東、鄭生竹

“對(duì)方在‘一張網(wǎng)’上申請(qǐng)后，只需把材料郵寄過(guò)來(lái)，我們審核通過(guò)后再把證書(shū)郵寄回去，全程‘不見(jiàn)面’即可辦成。”在江蘇省政務(wù)服務(wù)中心，省編辦窗口工作人員宋鐵巖指著電腦屏幕介紹道，因?yàn)榻K省對(duì)口援建新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩^(guò)去前方指揮部申辦統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)，要從新疆飛江蘇兩趟，十分不便。

宋鐵巖口中的“一張網(wǎng)”指的是“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，今年１月２４日上線試運(yùn)行，貫通江蘇省市縣三級(jí)政府。目前該網(wǎng)已錄入６６萬(wàn)多個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)、７３萬(wàn)個(gè)辦事指南以及１０余萬(wàn)件便民服務(wù)資源。

“以前政府政務(wù)網(wǎng)站是分散的，東一個(gè)西一個(gè)，群眾網(wǎng)上辦事很不方便。”江蘇省政務(wù)辦副主任胥家鳴說(shuō)，江蘇將各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)放到“一張網(wǎng)”上，將大力精簡(jiǎn)辦事申請(qǐng)材料，減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)。

５月１４日，江蘇省政府正式公布《關(guān)于加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，將用一到兩年時(shí)間，建成全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一端一號(hào)一碼”，打通各級(jí)各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，能網(wǎng)上辦的審批事項(xiàng)應(yīng)上盡上。

江蘇省“一張網(wǎng)”建設(shè)的快速推進(jìn)得益于率先在全國(guó)完成“權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化”工作。２０１６年１０月江蘇開(kāi)展全省范圍的三級(jí)權(quán)力普查，最終編制完成《省市縣（市、區(qū)）政府部門(mén)行政權(quán)力清單》，每項(xiàng)行政權(quán)力“身份證”上都詳細(xì)標(biāo)注了該項(xiàng)權(quán)力的設(shè)定依據(jù)、審批對(duì)象、審批部門(mén)等信息。

“權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化理順了省市縣三級(jí)權(quán)力關(guān)系，推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范服務(wù)、協(xié)調(diào)辦理，為實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上辦、集中批、代辦制、不見(jiàn)面’審批奠定了基礎(chǔ)。”江蘇省編辦主任俞軍說(shuō)。

近年來(lái)，江蘇新設(shè)立企業(yè)數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，但很多市縣只有一處工商登記窗口。為此，江蘇省工商局與工商銀行合作，在全國(guó)率先試點(diǎn)推出“工商企業(yè)通”，以銀行網(wǎng)點(diǎn)“代辦”模式助力全省商事制度改革。企業(yè)在試點(diǎn)的銀行網(wǎng)點(diǎn)即可申請(qǐng)代辦注冊(cè)登記服務(wù)。

“沒(méi)想到在銀行網(wǎng)點(diǎn)也能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，太方便了。”剛在南京江寧工商銀行崗山支行窗口辦理完業(yè)務(wù)的“９０后”創(chuàng)業(yè)小伙趙騰騰顯得有些興奮。

目前，江蘇省工商局已與工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等銀行開(kāi)展合作，８００余家銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)覆蓋各區(qū)縣。下一步，江蘇省將向有意愿的銀行全部開(kāi)放“政銀合作”，年內(nèi)全省將有２０００個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

為了解群眾和企業(yè)辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，２０１６年以來(lái)，江蘇省編辦、省工商局等多個(gè)部門(mén)赴省內(nèi)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展“問(wèn)診于企、問(wèn)計(jì)于民”走訪調(diào)研活動(dòng)，并將這項(xiàng)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。去年底，江蘇省委、省政府還印發(fā)了《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》，提出１８條改革措施。

利企便民的同時(shí)，市場(chǎng)活力也被不斷激活。２０１６年，江蘇省平均每天新增市場(chǎng)主體逾１３００戶(hù)。今年１－２月份，江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)１９．１％，占全國(guó)利潤(rùn)總額比重為１４．６％，居全國(guó)首位。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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