新華社哈爾濱5月23日電 題：黑龍江嚴把“入門關”確保選出合格人大代表

新華社記者梁書斌

因不符合條件，黑龍江省五常市幾名大企業老總沒有通過人大代表候選人資格審查，在當地引起不小的震動。“這是史上最嚴格的審查！”當地不少干部群眾說。

在今年結束的市縣鄉三級人大換屆選舉工作中，黑龍江省各地嚴把代表候選人審查關，確保選出合格的人大代表。

人大換屆選舉工作法律性、政策性、程序性強。在換屆選舉工作中，五常市由市委組織部牽頭，市人大參與，會同紀檢、檢察院、法院、公安局、計生、審計、國稅、地稅、人民銀行、人社局和住建局等部門，既嚴格審查代表候選人的身份和職業，又對代表候選人有無違法違紀、失信、危害和侵占群眾利益等情況進行聯審通報，確保代表候選人資格的合法性。

代表的整體素質直接影響著能不能代表人民當好“主人”。五常市在審查中注重把那些看得清群眾疾苦，看得見群眾憂慮，看得明群眾愿望，看得準現實問題，看得懂發展機遇，看得出化解辦法的候選人推薦上來，防止出現推薦“啞巴代表”“會議代表”“舉手代表”“榮譽代表”等現象，把代表性強、服務人民勤、履職水平高作為推薦基礎。

“嚴格審查是提高代表素質、加強基層民主建設的需要，有助于體現人大代表來自人民、為人民服務、受人民監督的意愿，也是更好地實現人大代表履職行權、代表民意的需要。”五常市人大常委會主任丁順說。

為了強化對代表候選人的審查、考察工作，黑龍江省委組織部印發了候選人考察審查流程圖，對各地組織部長進行培訓，并重點指導五常市進行聯審機制的試點工作，在多家媒體上宣傳五常市的聯審辦法，對全省的縣鄉人大換屆選舉工作起到了引領和示范的作用。

此外，黑龍江在選區劃分上，按照法律規定的原則和要求，主要考慮選舉產生的代表具有更廣泛的代表性，以及盡可能地反映各方面的利益，及時糾正了個別縣在城鎮采取行業或者界別劃分選區的不當作法。在選民登記上，開展選民信息化登記試點工作，在穆棱市通過手機APP軟件、網絡客戶端、即時通訊軟件等途徑開展了“上門、上網、上線、上機、上站”等5種登記模式。在分配代表名額上，認真貫徹城鄉同比原則，指導各地按照全國人大常委會《關于做好人大代表名額分配工作的指導意見》，依法提出分配代表名額方案，報上一級人大常委會審核備案。

據了解，黑龍江省市縣鄉三級人大換屆選舉工作，自2016年7月起，于2017年1月底圓滿結束。全省人大換屆選舉工作在省委的領導下，認真貫徹中央和全國人大常委會的要求，嚴格依法選舉產生新一屆市級人大代表4295人，縣級人大代表23075人，鄉級人大代表50122人。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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