“我們?cè)僮邇蓱?hù)。”8月16日，浙江省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任梁山中帶領(lǐng)省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)督查第二督查組，來(lái)到離省城最遠(yuǎn)的浙南山區(qū)文成縣黃坦鎮(zhèn)上堡垟村詳細(xì)核對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放情況。

雖然浙江2015年已全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，但因病因?yàn)?zāi)致貧返貧情況還存在，扶貧工作依然不能放松。浙江省委、省紀(jì)委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉建超強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)督查要突出低收入農(nóng)戶(hù)這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，緊緊盯住扶貧資金和項(xiàng)目落實(shí)，全面摸排，確保監(jiān)督檢查不落一戶(hù)，不留死角，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域中侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗行為。

“三級(jí)聯(lián)查”到戶(hù)，確保扶貧政策落到實(shí)處

“要是解放前，我們老倆口年紀(jì)大了，要飯也走不動(dòng)，早就餓死了。現(xiàn)在政府每月都給我們低保錢(qián)，還給我們交醫(yī)保，吃穿看病都不愁，共產(chǎn)黨真好！”

督查組查看低保存折逐筆核對(duì)資金到賬情況（張祎鑫 攝）

在上堡垟村，78歲的蔡寶龍老人聽(tīng)說(shuō)省里干部來(lái)督查，一見(jiàn)面就拉著督查組同志的手激動(dòng)地說(shuō)：“我年紀(jì)大了，媳婦雙目失明，喪失勞動(dòng)能力，政府每月給625元低保金，加上政府給的養(yǎng)老金，日子過(guò)得還好。”與老人交談中，督查組還仔細(xì)詢(xún)問(wèn)他低保金有沒(méi)有按時(shí)領(lǐng)到手，并認(rèn)真查看低保存折、逐筆核對(duì)資金到賬情況。

浙江省市縣三級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)督查，農(nóng)辦、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、民政等職能部門(mén)參與，分別組成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)督查組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“三個(gè)必須”，按照省級(jí)重點(diǎn)對(duì)26個(gè)加快發(fā)展縣督查全覆蓋，市開(kāi)展重點(diǎn)縣鄉(xiāng)抽查，縣開(kāi)展鄉(xiāng)村實(shí)地檢查，鄉(xiāng)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)普查全面托底的要求，深入村組一線，走進(jìn)貧困戶(hù)家中，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索進(jìn)行全面排查，對(duì)扶貧政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。

“重點(diǎn)村的發(fā)展舉措有哪些？”

“為什么這筆扶貧款還沒(méi)有落實(shí)到位？”

“低保戶(hù)的申領(lǐng)記錄要?jiǎng)討B(tài)更新。”

各督查組提出了一個(gè)個(gè)犀利問(wèn)題。龍泉、泰順等地結(jié)合正在實(shí)施的市縣巡察，開(kāi)展巡察督查在一線、問(wèn)題解決在一線、問(wèn)責(zé)追究在一線的“三線工作法”。各級(jí)督查組不打招呼、不用陪同接待，直奔貧困戶(hù)家中。在三級(jí)督查中，龍泉市共發(fā)現(xiàn)涉及扶貧領(lǐng)域問(wèn)題16個(gè)，均責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期整改。

在組織開(kāi)展首輪監(jiān)督檢查中，全省共派出省級(jí)督查組7個(gè)、市級(jí)督查組47個(gè)、縣級(jí)督查組433個(gè)，實(shí)地查看，對(duì)全省2353個(gè)扶貧資金項(xiàng)目、10791家低收入農(nóng)戶(hù)，逐項(xiàng)逐戶(hù)進(jìn)行排查。

線索核查到人，對(duì)信訪件開(kāi)展專(zhuān)題督辦

“你好，村里分發(fā)化肥的事你知道嗎？”

“這事我知道，村干部把鎮(zhèn)里撥下來(lái)的扶貧化肥按養(yǎng)蠶數(shù)量發(fā)給非低保戶(hù)了。我們覺(jué)得不太合理。”

“鎮(zhèn)紀(jì)委有沒(méi)有來(lái)村里調(diào)查過(guò)？”

“來(lái)過(guò)，找了村里好多人問(wèn)。”

杭州市紀(jì)委實(shí)地核查信訪件調(diào)查處理情況（張祎鑫 攝）

8月17日，杭州市紀(jì)委督查組組長(zhǎng)、市紀(jì)委常委吳鳳蓮拿著淳安縣威坪鎮(zhèn)紀(jì)委的信訪調(diào)查案卷，問(wèn)正在桑地干農(nóng)活的鳳凰村村民徐明昌。

對(duì)每一件涉及扶貧領(lǐng)域信訪件開(kāi)展專(zhuān)題督辦，實(shí)地核查信訪調(diào)查處理情況，是浙江省、市、縣紀(jì)委部署開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查的硬要求。省級(jí)督查組到每個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展督查，要視情選取3-5件扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，實(shí)地復(fù)查具體辦理情況。

“查處得怎么樣，問(wèn)責(zé)得怎么樣？”督查組找到經(jīng)辦人、被反映人、信訪人一一核實(shí)。

在文成縣，省第二督查組也對(duì)該縣近期辦結(jié)的10件扶貧領(lǐng)域信訪辦理情況進(jìn)行了核查。在黃坦鎮(zhèn)上堡洋村，他們走進(jìn)信訪人蔡體奎家。“紀(jì)委查得好，對(duì)貪污扶貧錢(qián)的干部就要嚴(yán)查，有紀(jì)委鐵面無(wú)私為我們討回公道，我們反映干部問(wèn)題的底氣更足了。”

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬戰(zhàn)，對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪問(wèn)題的處理，考校著基層紀(jì)檢干部的思想政治水平和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。浙江省紀(jì)委選擇重要問(wèn)題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦或直接查辦，并加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索辦理的監(jiān)督，對(duì)轉(zhuǎn)辦、督辦問(wèn)題線索開(kāi)展抽查復(fù)查。市紀(jì)委加大對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索的轉(zhuǎn)辦、督辦力度，重要線索直接查辦。

各級(jí)紀(jì)委與農(nóng)辦、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)建立問(wèn)題線索督辦和移送機(jī)制，對(duì)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查、巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)涉及扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題線索，認(rèn)真排查分析，全程跟蹤，轉(zhuǎn)辦督辦。2016年1月至2017年7月，全省共梳理涉及扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題信訪288件，查結(jié)214件，省、市、縣三級(jí)開(kāi)展督辦132件。

通報(bào)張貼到村，讓群眾隨時(shí)看得見(jiàn)

“這是什么情況？”

8月16日，看到有人在村公開(kāi)欄張貼紅頭通報(bào)，路過(guò)的村民馬上圍了上來(lái)：“原村委會(huì)主任包小華利用職務(wù)便利挪用下山移民補(bǔ)助資金被開(kāi)除黨籍……”

村民蘭某激動(dòng)地指著文成縣紀(jì)委近期查處的5起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)說(shuō)：“這個(gè)包小華就是我們村的，工作是肯干的，卻動(dòng)起了扶貧款的歪腦筋，最后栽了跟頭，以后看誰(shuí)還敢動(dòng)扶貧資金。”

聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加大查處力度。浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在重點(diǎn)查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪扶貧資金財(cái)物等問(wèn)題的同時(shí)，把點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光作為強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的重要環(huán)節(jié)。“凡是發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題，不論問(wèn)題大小、不論金額多少，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)受到黨政紀(jì)處分的，一律公開(kāi)通報(bào)曝光。”浙江省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任胡志權(quán)說(shuō)。

泰順縣農(nóng)辦扶貧服務(wù)中心副主任夏良錦、縣民政局工會(huì)主席夏立伍等7名工作人員，虛構(gòu)農(nóng)村困難群眾名單，違規(guī)申報(bào)、領(lǐng)取危舊房改造補(bǔ)助資金，分別受到行政記過(guò)、行政警告處分，退還違規(guī)領(lǐng)取的資金……

通報(bào)張貼到村引來(lái)了村民的圍觀和議論（張祎鑫 攝）

淳安縣紀(jì)委把杭州市最近通報(bào)的6起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題，張貼到被通報(bào)人安陽(yáng)鄉(xiāng)范家村原黨支部書(shū)記余炳土所在村的公開(kāi)欄上，引來(lái)了村民的圍觀和議論。

這些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處和通報(bào)，對(duì)少數(shù)想動(dòng)扶貧資金“奶酪”的干部起到了極大的震懾作用。各級(jí)紀(jì)委還堅(jiān)持把通報(bào)張貼到各鄉(xiāng)、村以及村公開(kāi)欄、小超市、岔路口等人流密集處，讓大家隨時(shí)看得見(jiàn)，既警示教育黨員干部，又讓群眾廣泛知曉，主動(dòng)參與監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央紀(jì)委電視電話會(huì)議后，浙江省共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題59件，通報(bào)59起，對(duì)126人進(jìn)行了點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 顏新文 通訊員 吳建軍）

[責(zé)任編輯：楊凡、賀曉菲]

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