新華社鄭州9月4日電（記者宋曉東）“十九大馬上就要召開了，肯定會有更多像保險扶貧這樣的好政策出臺，讓我們老百姓更敢甩開膀子奔小康了。”楊丙慶神采飛揚。而就在半年前，一場火災差點讓這個剛剛脫貧的老貧困戶重返貧窮。

楊丙慶是蘭考縣紅廟鎮普營村的老貧困戶，在政府的幫助下建起了鴨棚，2016年底剛剛脫貧。沒想到今年年初，一場大火把鴨棚化為灰燼，楊丙慶還有4萬元貸款沒還。就在他愁眉難展時，中原農業保險理賠了7萬多元，用這筆錢楊丙慶重建了鴨棚，買了鴨苗。“幸虧政府給上了保險，要不一把火又給我燒窮了。”楊丙慶感慨萬千。

楊丙慶感謝的這個保險，就是蘭考縣啟動的“脫貧路上零風險”扶貧開發項目。蘭考縣政府扶貧基金投入近1000萬元保費，中央、省、縣財政補貼260余萬元保費，中原農險為蘭考所有貧困及脫貧不穩定人群提供一攬子風險保障和惠民服務。保險范圍包括小麥、玉米、花生、水稻、棉花、大豆等六大農作物，和溫室、鴨棚等農業設施和農村住房，貧困群體和殘疾人群體人身意外傷害也在保障范圍內。

“保險扶貧”讓不少村民覺得心里有底、身后有靠。2015年底蘭考下大雪，全縣有300多座鴨棚、蔬菜大棚受損，紅廟鎮管場村村民郭懷朝的70多座蘑菇大棚被雪壓塌，損失超過50萬元。

“遇到天災我們農民真是受不住，一看變天心就慌。”郭懷朝說。“保險扶貧”項目啟動后，郭懷朝懸著的心終于放下了。2016年夏天，一陣暴風吹壞了不少棚膜，2天后郭懷朝就收到1萬多元的理賠款。“有了保險托底，我們農民也敢甩開膀子大干一場了。”郭懷朝說。

中原農險蘭考支公司經理戴嚴介紹，自2016年3月蘭考“保險扶貧”項目啟動以來，已累計出險573起，理賠814萬元，今年初啟動的針對農業設施的保險項目，也已出險125起，理賠147.8萬元。

“發展產業是扶貧、培育致富動力的重要舉措，但如何化解產業經營風險，為貧困人口提供穩定保障是難點。”蘭考縣副縣長楊曉東說，給全縣貧困戶、脫貧不穩定人群、帶動脫貧的龍頭企業上保險，就是為了解除大家的后顧之憂，不僅減少、避免因災致貧、返貧的問題，還能使其擺脫顧慮，激發創業脫貧的積極性。

今年3月，蘭考正式宣布脫貧，為避免群眾因病致貧、返貧，今年7月蘭考還啟動了“全民健康保險”項目。由政府財政投保，為全縣參合人員購買保險，無論是貧困戶還有非貧困戶住院就醫，在農合報銷后，由保險公司按比例進行二次報銷，降低群眾就診費用。

8月初，蘭考縣城關鎮70歲的農民王世尤因冠心病住院，花費了8萬多元，農合報銷5.7萬元后，保險公司又二次報銷了1.2萬元，王世尤自己只出了１萬多元。“有了這保險，來醫院看病也不怵了。”王世尤說。

中原農險公司總裁姜華介紹，目前河南省已經將保險扶貧的“蘭考模式”復制到9個省轄市的54個縣區，為27萬貧困戶提供了近244億元風險保障。未來“扶貧+保險”的模式還將進一步創新，探索農村財產、產量保險以及農民收入等保險業務，進而提高社會救助效率，將保險扶貧覆蓋到貧困家庭生產、生活的每一個角落。

有保障更有干勁，雖然每天從早忙到晚，楊丙慶臉上仍是滿面春風。“我打算10月份再建一個鴨棚，那時候十九大也召開了，雙喜臨門日子越過越有盼頭。”楊丙慶說。

迎接十九大的召開，蘭考縣委書記蔡松濤躊躇滿志：“今年蘭考已徹底摘下貧困帽，經過脫貧攻堅的洗禮，蘭考的黨員干部精神更加飽滿，群眾幸福感不斷提升，相信在黨的十九大精神的引領下，蘭考人民必將更加蹄疾步穩地奔向全面小康。”

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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