今年7月，我帶隊到浙江省淳安縣瑤山鄉開展巡察工作。鄉鎮工作我很熟悉，我從一名鄉鎮普通干部到鄉鎮黨委書記，在鄉鎮工作了27年。今年4月，我調到縣委第四巡察組任組長。幾個月中我們組已經對三個縣屬部門進行了巡察，而瑤山鄉是我們開展鄉鎮巡察的第一站。再次回到鄉鎮，角色卻已然不同，前兩年縣里開展巡察時，時任中洲鎮黨委書記的我還是被巡察對象。

“楊組長，你看看這筆工程款，支付金額遠遠高于合同價，也沒看到增加工程量的手續。”巡察組的同事在核查瑤山鄉幸福村村賬時，發現幸福村義塢坑林道建設工程款的支付可能存在問題。

我仔細查看了相關票據，有6萬余元工程款是多出來的，存在問題的可能性很大。“去把這個工程項目所有資料找來，我知道村級工程有幾個點特別容易出問題，我們一起看看。”我交代巡察組的同事。我們通過票據倒查了整個林道建設工程的資料后發現，多出來的這6萬余元工程款并不是原義塢坑林道建設工程的。根據工程資料顯示，2013年9月，幸福村通過瑤山鄉小額公共資源交易中心公開招標義塢坑林道工程建設項目，并和中標單位簽訂了合同。2014年4月，幸福村又和同一家建設公司簽訂了義塢坑林道加寬工程，合同價為60924元。而這個新增加的林道加寬工程，鄉里不知情，也沒有走公開招投標程序，是村里自行增加并確定建設單位的。等到工程竣工審計結算時幸福村又把兩個工程打包成一個工程上報。

“這么做也是圖方便，反正都在同一個地方施工，村里和施工方談了一下，覺得價格合適就把工程交給他們做了。”在走訪調查時有村干部這樣說。

在巡察中我們發現瑤山鄉其他村也存在類似的情況。主要是由于村干部的規矩意識不強，自認為村里一些小項目、小工程走招投標程序麻煩，自己找建設單位做更方便，而鄉鎮對村級工程的監管又失之于寬。

說實話，我原來在鄉鎮工作時，有時為了解決一些實際問題也會用些“土辦法”，沒有嚴格按制度辦事。去年8月縣委巡察組向我反饋中洲鎮巡察情況時就曾指出工程建設方面存在隨意增加工程量問題。

但到巡察組工作后，我深深地意識到這樣的做法存在嚴重的廉政風險。實踐告訴我們，許多嚴重違紀問題往往是從不按制度規矩辦所謂的“小事”開始，而這些“小事”都會披上這樣那樣的“借口”。因此，對黨員干部身上出現的違反制度的苗頭性、傾向性問題，特別是涉及工程、資金方面的，要及時咬咬耳朵、扯扯袖子，決不能姑息！

為此，我專門找瑤山鄉主要領導進行廉政提醒：“村干部的規矩意識要加強，今天他小工程不按規矩辦，明天就可能在大項目上動‘歪腦筋’。我們對存在的問題要及時整改，對相關人員要處理到位。”同時，我也建議縣委將村級工程列為巡察重點。

多年的基層工作，我對農村的廉政風險點比較清楚，在開展巡察工作時能快速、精準地發現問題。而從被巡察對象到巡察組組長的角色轉換，讓我能換個角度思考問題。根據巡察中發現的問題，對照自己的工作經歷，我更加認識到，制度和規矩必須立起來、嚴起來，才能糾小錯、防大錯。（浙江省杭州市淳安縣委第四巡察組 楊武軍 | 毛勇鋒整理）

[責任編輯：楊凡、王春令]

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