阻航、堵壩、臭水，多少水庫浮動“垃圾山”

蓄水量巨大的水庫兼具防洪、飲水、灌溉、航運、生態(tài)等功能，然而在一些水庫頻現(xiàn)“垃圾堵壩”，亟待進一步治理。

一座水庫大壩前，垃圾已經(jīng)“扣”住了大片水面 蘇曉洲 攝

垃圾帶“扣”住大壩廣闊水面

湖南沅江上總庫容超過40億立方米的五強溪水庫，是重要的電站和航運樞紐。半月談記者8月初采訪庫區(qū)，船至87.5米高的大壩附近突然停了下來。駕駛員仔細查看，發(fā)現(xiàn)一團亂糟糟的垃圾纏住了螺旋槳。

好不容易排除故障繼續(xù)前行，眼前一幕觸目驚心：堆積如山的垃圾帶覆蓋了壩前廣闊的水面，廢舊泡沫塑料、瓶子、舊家具、爛網(wǎng)箱、房屋構件、枯枝爛葉、腐爛動物尸體等垃圾浮動在周圍。在炎炎烈日炙烤下，這些“水上垃圾山”腥臭撲鼻、蚊蠅成群。

五強溪電廠一位工作人員指著大壩右岸一座塔吊狀設備無奈地說，靠這臺清污設備，五強溪去年清理上岸的垃圾多達4萬立方米。“剛清完又堆起來了，沒完沒了！”

在廣東清遠市飛來峽水利樞紐，管理處總工程師黃煥坤說，大壩年年被垃圾包圍。用專業(yè)清漂船打撈，清理一次就需要四五天。

半月談記者調查發(fā)現(xiàn)，庫區(qū)垃圾經(jīng)常卡住甚至打壞船只螺旋槳，很多船只在庫區(qū)“望壩生畏”；垃圾還會卡住水輪機組，導致電站出現(xiàn)停機等事故；一些有小汽車般大小的“垃圾巨塊”甚至能卡住閘門，這讓行蓄洪、船閘運行等存在嚴重安全隱患。

垃圾長期泡水、堆積并在陽光下暴曬，嚴重影響大壩下游飲水安全。中科院水生所有關專家研究發(fā)現(xiàn)，水中垃圾等污染物容易釋放致癌物質、內分泌干擾物質，對人體有很大的危害；水庫垃圾還直接導致水庫富營養(yǎng)化，總磷、高錳酸鹽指數(shù)等飆升，藻類水華暴發(fā)。

破解治理乏力

對市場過度依賴，讓大水庫深陷“垃圾堵壩”。

一家大型水電集團管理人士介紹，目前應對“垃圾堵壩”主要靠企業(yè)化的電站或“半企業(yè)化”的水利樞紐管理機構。而大型水庫清理垃圾一年費用動輒上百萬元，多的達到數(shù)千萬元，且呈現(xiàn)年年增加的態(tài)勢，對企業(yè)來說是很大負擔。

專家反映，在“垃圾堵壩”問題上，不少企業(yè)往往從經(jīng)濟效益出發(fā)，只要水庫里垃圾沒有威脅發(fā)電、防洪、航運，就不會常態(tài)化清理。為了節(jié)約費用、降低運行成本，有的甚至開閘放水沖。

對面源污染認識不足，也導致治理無力。

專家坦言，一些大水庫流域范圍內大量污水和固廢處理設施主要用于解決城鎮(zhèn)工業(yè)和生活排放問題，各地對局部小支流污染和農業(yè)面源污染危害性認識還不到位。

一些庫區(qū)干部告訴半月談記者，在污染治理財政投入上存在“兩頭熱、中間涼”，中央投入加大、基層需求迫切，但地方(主要是省、地級市層面)投入少，面源污染治理措施很多停留在規(guī)劃、策劃層面。一些庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)尚屬空白，地方建設資金匱乏，不少農村居民不愿意繳納農村垃圾收運費，財政資金兜底捉襟見肘，從源頭解決“垃圾堵壩”往往有心無力。

守護一方清水

各地干部、專家建議理順“壩前垃圾”清理的責任機制，針對“壩前”庫區(qū)垃圾匯集現(xiàn)象，建立“壩前垃圾”清理企業(yè)或管理機構。

同時，解決水利和環(huán)保共管共治協(xié)調問題，防范“干流垃圾”是當務之急。在鞏固既有協(xié)調機制基礎上，加強聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，通過設置審批、重大水污染事件應急會商、水源地保護協(xié)同等加強部際協(xié)作，協(xié)調監(jiān)測行動、實現(xiàn)信息共享。

提升庫區(qū)面源污染治理技術和能力同樣重要。應加大農村污水、固廢收處能力建設的財政扶持力度，在農村圍繞“收集、處理、利用、獎補政策制定”等關鍵環(huán)節(jié)，因地制宜，優(yōu)化集成技術方案，推進農業(yè)、農村面源污染減量化、無害化，切實守護水庫一方清水。

(半月談采寫記者：蘇曉洲、田建川、周凱、周楠、王賢)

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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