新華社西安10月18日電（記者儲國強、張駿賀）為破解農村貸款難問題，陜西省在全省范圍內探索推行“雙基聯動”金融扶貧，通過基層金融網點與村黨支部、村委會等基層組織的深度聯動合作，讓“背包銀行”重回田間地頭。一年來，全省共建立了1.71萬個“雙基聯動”工作站，為381萬農戶建立了信用檔案，166萬農戶獲授信986億元，64萬農戶實現貸款530億元。

家住秦巴山區寧陜縣的黃章友，前些年因身體不好，成為貧困戶。眼看著兩個孩子上學支出越來越高，他有了種香菇“創業”的想法。但一貧如洗的他，哪里來資金？得益于陜西省開展的“雙基聯動”金融扶貧，在村委會的評估和推薦下，去年寧陜縣農商行給他貸了5萬元、3年期的免抵押免擔保的貼息貸款。

在農村，像黃章友一樣想“創業”但缺乏資金的貧困戶不在少數。一些金融機構表示，在農村放貸面臨著雙重的“信息壁壘”障礙，對農戶信用情況不了解，容易錯誤放貸，清收困難；農村網點少，人力不足，不能及時了解農戶的需求。種種因素導致農村金融服務普遍性“缺位”。

為解決這一問題，2016年陜西省創新工作模式，在全省范圍內開展“雙基聯動”探索。陜西銀監局副局長劉政說，這一創新舉措，借助基層組織優勢，找準了信貸需求，摸清了風險情況，消除了銀行顧慮，提高了放貸精準度。

記者在寧陜縣各村采訪發現，在每個村黨支部和村委會門口，都掛著一個“雙基聯動工作站”的牌子。村上所有農戶的評級授信，都要由村上成立的“風控小組”把關。

陜西省農村合作金融機構是“雙基聯動”工作的主要參與者，目前已在全省17133個行政村和社區設立了“雙基聯動”工作站，發放農戶小額信用貸款達437億元。

陜西省農村信用社聯合社主任張全明介紹，基層金融網點和基層組織的深度合作，不僅能夠真實有效地開展農戶信息檔案建立和評級授信工作，還能準確掌握農戶貸款意愿、用途、數量等情況，確保了信貸扶貧的精準對接。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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