14日，市教委發(fā)布《北京市學前教育社區(qū)辦園點安全管理工作基本要求（試行）》的文件。《基本要求（試行）》中明確提出，為豐富辦園形式，提供多樣化的學前教育服務(wù)，同時更好地應(yīng)對“全面二孩”政策所帶來的人口高峰，著力解決當前存在的“入園難”問題，發(fā)展學前教育，滿足適齡兒童入園需求。各區(qū)應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況與常住適齡兒童的實際，積極創(chuàng)造條件新建、改擴建幼兒園，鼓勵社會力量辦園，多種形式擴大學前教育資源，解決適齡兒童的看護困難。

同時提出，各區(qū)教育部門應(yīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對現(xiàn)有的無證園進行排查，對條件較好的無證園給予支持和幫助，創(chuàng)設(shè)條件使其符合社區(qū)辦園點的要求，并對社區(qū)辦園點的舉辦者加強管理和引導，規(guī)范其行為。提升社區(qū)辦園點管理水平，保證社區(qū)辦園點的質(zhì)量和社區(qū)辦園點幼兒的安全。

文件中要求，各區(qū)應(yīng)依托街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤活轄區(qū)內(nèi)的閑置資源，設(shè)立一批接收3-6歲兒童接受保育和教育的社區(qū)辦園點，可由個人、單位和社會組織來承辦，教育部門對其負主要管理責任。各區(qū)教育部門應(yīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對現(xiàn)有的無證園進行排查，對條件較好的無證園給予支持和幫助，創(chuàng)設(shè)條件使其符合社區(qū)辦園點的要求，并對社區(qū)辦園點的舉辦者加強管理和引導，規(guī)范其行為。市區(qū)兩級財政部門應(yīng)按照事權(quán)與支出責任做好社區(qū)辦園點管理工作的經(jīng)費保障。保障社區(qū)辦園點的規(guī)范管理、檢查指導、人員培訓和獎勵。

其中，各區(qū)教育部門對區(qū)域內(nèi)社區(qū)辦園點的工作負主要管理責任，要全面了解區(qū)域內(nèi)社區(qū)辦園點數(shù)量和安全狀況，對辦園點進行備案，及時做好監(jiān)管工作。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、公安、住建委、食藥監(jiān)等部門要積極配合，做好對日常看護工作的業(yè)務(wù)和安全指導，幫助做好相關(guān)培訓工作。該文件還對園舍安全、人員基本條件等方面作出了具體規(guī)定。

重點

安全：監(jiān)控視頻記錄應(yīng)保存30天

在技防設(shè)施方面，要求社區(qū)辦園點應(yīng)當在社區(qū)辦園點出入口及兒童活動區(qū)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置，且緊急報警系統(tǒng)應(yīng)與當?shù)毓蚕到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并經(jīng)公安部門評審驗收，安排專人實時監(jiān)控，及時報警。監(jiān)控視頻記錄應(yīng)保存30天。

人員：舉辦者應(yīng)具有北京市戶籍

值得注意的是，文件中對人員基本條件也進行了明確要求，社區(qū)辦園點的舉辦者應(yīng)具有北京市戶籍或是持有本市有效居住證且連續(xù)三年（含）以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員，并且無犯罪記錄。工作人員要進行實名制管理。應(yīng)將社區(qū)辦園點聘用的看護人員、保安、食堂工作人員及其他勤雜人員等基本情況造冊。工作人員必須持有《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》。社區(qū)辦園點還應(yīng)組織在崗工作人員每年進行一次健康檢查。另外，保教人員須持證上崗，年齡不超過55周歲，且具有完全民事行為能力。保教人員與辦園點幼兒比例控制在1：10到1：12。

社區(qū)辦園點應(yīng)配備專、兼職衛(wèi)生保健人員，上崗前需經(jīng)過培訓并取得《北京市托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員培訓證》，定期參加教育部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓。還必須聘請有資質(zhì)的安保人員，專門從事值勤守護工作。安保人員應(yīng)當無違法犯罪記錄。

餐飲：可選擇配送營養(yǎng)餐

在飲食方面，社區(qū)辦園點的食堂應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》，有獨立的廚房，配備冰箱、水池等基本設(shè)施，滿足幼兒食品的燒煮、存放、加熱需求，做好消毒工作。如無設(shè)置食堂的條件，可選擇有資質(zhì)的送餐公司結(jié)合幼兒園的營養(yǎng)膳食標準配送營養(yǎng)餐。

園舍：兒童活動場所不得在地下室

在園舍安全要求方面提出，園舍在選址上嚴禁在污染區(qū)、危險區(qū)、噪音大的區(qū)域或附近，辦園點的兒童活動場所應(yīng)設(shè)置在建筑的三層及以下，不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下建筑（室）內(nèi)或其他樓層內(nèi),建筑耐火等級不應(yīng)低于二級。

同時，在房屋手續(xù)上，必須具備房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）或其他可以證明房屋合法有效的證明材料。通過租賃房屋設(shè)立學前社區(qū)辦園點的，房屋租賃期應(yīng)不少于3年，且舉辦者應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的經(jīng)過公證部門公證的具有法律效力的租賃契約。不得租用危房等不適合教育活動的場所。

辦園點不應(yīng)使用“幼兒園”的名稱命名。在面積方面要每班幼兒活動室生均使用面積不低于1平方米，若活動室與睡眠室共用，生均使用面積不低于2平方米。幼兒活動室應(yīng)在一至二層（含二層）。（記者 武文娟）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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