新華社太原11月18日電（記者王飛航）記者從山西省國土資源廳獲悉，為了規范處理煤層氣和煤炭礦業權重疊區爭議，這個省近日出臺文件，鼓勵當事人自主協商，達成協議，建立日常協調保障機制，從而實現采煤采氣一體化。

山西省煤層氣發展起步于上世紀九十年代，發展過程中出現了煤層氣與煤炭礦業權的重疊區爭議。由于煤層氣與煤炭是存在于同一空間的兩種資源，受采氣權和采礦權歸屬不一的影響，采氣企業和采煤企業時有摩擦糾紛。

為了規范處理煤層氣和煤炭礦業權重疊區爭議，促進煤層氣與煤炭產業協調發展，山西省國土資源廳近日印發《山西省煤層氣和煤炭礦業權重疊區資源利用安全互保協議書示范文本》，為煤層氣和煤炭企業解決重疊區爭議、實現采氣采煤有序銜接提供指導。

山西省國土資源廳有關負責人表示，煤炭采礦權人持有的煤炭采礦權和煤層氣礦業權人持有的煤層氣探礦權／采礦權存在平面重疊區域時，煤炭礦業權人應將本企業煤炭資源開發的規劃區、準備區、生產區及開發時序等相關信息，及時主動告知煤層氣礦業權人，并就協調重疊區內采煤采氣活動提出具體意見；煤層氣礦業權人應根據煤炭礦業權人提供的上述信息，優先部署煤炭生產區、準備區的煤層氣勘探與開采活動。

出現爭議時，當事人可自行選擇具體解決方式，鼓勵當事人自主協商，達成協議。協商不成的，當事人可向山西省國土資源廳申請行政調解；如自主協商、行政調解未能達成協議，且當事人提出申請，山西省國土資源廳可按照山西省政府規定提出裁決建議，或者按照國土資源部委托作出行政裁決。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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