八項(xiàng)規(guī)定 贏得黨心民心(大數(shù)據(jù)觀察)

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作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中央八項(xiàng)規(guī)定開啟了一場深刻轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)的激濁揚(yáng)清之變。5年踏石留印，5年抓鐵有痕。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，各地區(qū)各部門各單位和廣大黨員向黨中央看齊，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息反“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一振，民風(fēng)社風(fēng)煥然一新。

專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)發(fā)力，攻克作風(fēng)頑瘴痼疾

5年前，十八大剛剛閉幕，十八屆中共中央政治局召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。全面從嚴(yán)治黨，正是從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題。

而今，十九大剛剛閉幕，十九屆中央政治局第一次會(huì)議就研究進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，向全黨全社會(huì)發(fā)出了鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果的強(qiáng)烈信號(hào)。

5年來，各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體措施，狠抓落實(shí)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神推向深入。

針對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”等現(xiàn)象，5年來，各地區(qū)各部門各單位按照黨中央部署開展專項(xiàng)整治任務(wù)，狠剎歪風(fēng)邪氣：

全國共整頓各類會(huì)所512家、處置456家，關(guān)停高爾夫球場187個(gè)，核查清理625家駐京辦事機(jī)構(gòu)，做到應(yīng)撤盡撤；

中央和國家機(jī)關(guān)、29個(gè)省區(qū)市直屬機(jī)關(guān)公車改革完成，節(jié)支率分別達(dá)到14%、7.9%；

停止新建樓堂館所，全面完成辦公用房清理，全國共調(diào)整清理辦公用房2227.6萬平方米；

清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職4萬余人次、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)兼職2萬余人次，其中中管干部358人次，清理退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職5.6萬余人次……

歪風(fēng)邪氣得以滌蕩，頑瘴痼疾得以攻克。5年來，群眾反映最強(qiáng)烈的公款吃喝、公款送禮、公款旅游這3類問題明顯改善。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2016年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“四連降”，2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)比2012年累計(jì)減少26億元，累計(jì)降幅達(dá)35.0%。

5年來，黨中央以上率下，各地專項(xiàng)整治，狠抓落實(shí)，剎住了歪風(fēng)邪氣，止住了鋪張浪費(fèi)；公權(quán)為民的觀念在黨員干部心中深深扎根，群眾為清正風(fēng)氣拍手稱快。

狠抓節(jié)點(diǎn)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)

奢靡之始、危亡之漸。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風(fēng)入手，緊盯中秋、國慶、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊抓公款購買贈(zèng)送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，動(dòng)真碰硬。

5年來，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)19.3168萬件，處理人數(shù)26.2594萬人，給予黨政紀(jì)處分14.5059萬人。其中，給予黨政紀(jì)處分省部級(jí)干部22人，地廳級(jí)1555人，縣處級(jí)11882人，鄉(xiāng)科級(jí)131600人。

與此同時(shí)，“四風(fēng)”問題也出現(xiàn)了改頭換面、花樣翻新的新表現(xiàn)。2017年1至10月，中央紀(jì)委和中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)曝光的635起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件顯示，以虛假支出公款購買高檔酒水，借公務(wù)之機(jī)公款旅游，用公務(wù)加油卡為私家車加油，收受微信轉(zhuǎn)賬禮金，變相發(fā)放津補(bǔ)貼，化整為零操辦婚喪嫁娶，這6類“四風(fēng)”新表現(xiàn)值得關(guān)注。

為此，各地采取針對(duì)性舉措，對(duì)“四風(fēng)”問題專項(xiàng)處置，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，運(yùn)用新媒體新技術(shù)，設(shè)立曝光平臺(tái)、手機(jī)隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)：

云南各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)“四風(fēng)”問題線索先查先辦、快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處，選取8000余名黨員干部及群眾代表進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，深挖細(xì)查干部“四風(fēng)”問題線索；

廣州構(gòu)建“四風(fēng)”問題云治理工作平臺(tái)，整合審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門工作信息資源，實(shí)時(shí)收集匯總相關(guān)信息線索，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)梳理發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題；

針對(duì)潛入地下、穿上隱身衣的“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)難、取證難等情況，長春市紀(jì)委充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)積極性，在門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)一鍵通，方便群眾舉報(bào)和查詢受理結(jié)果；

……

與此同時(shí)，中央紀(jì)委加大通報(bào)曝光力度，傳導(dǎo)壓力，形成震懾。自2013年3月中央紀(jì)委第一次對(duì)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行曝光后，截至今年11月底，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站共通報(bào)曝光各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反八項(xiàng)規(guī)定問題8550起、12405人，釋放出從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、狠剎“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

5年來，紀(jì)檢機(jī)關(guān)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一年接著一年干，以一個(gè)個(gè)具體問題的突破，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)，帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。

建章立制，抓常抓長，作風(fēng)建設(shè)久久為功

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。”5年來，在黨中央的帶領(lǐng)下，各地在“常”“長”二字上下功夫，持之以恒推動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，清除作風(fēng)塵垢。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，嚴(yán)查少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部躲進(jìn)培訓(xùn)中心、私人會(huì)所奢靡享樂，超標(biāo)超配辦公用房和公務(wù)用車，借婚喪喜慶斂財(cái)?shù)葐栴}；結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)查處亂作為、不擔(dān)當(dāng)問題，糾正以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義和官僚主義作風(fēng)；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，著力解決黨章意識(shí)不強(qiáng)、看齊意識(shí)淡薄問題，實(shí)現(xiàn)了黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的新進(jìn)步。

與此同時(shí)，體制機(jī)制進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)長效化提供保障。

2013年以來，《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》在內(nèi)的20多個(gè)配套制度漸次出臺(tái)，為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、從源頭上剎住奢侈浪費(fèi)之風(fēng)提供了可執(zhí)行、可操作的頂層規(guī)范。

黨內(nèi)法規(guī)體系的不斷完善，為從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、狠抓作風(fēng)建設(shè)提供了紀(jì)律依據(jù)。

5年來，紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)的修訂和出臺(tái)，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行細(xì)化和深化，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求，并強(qiáng)化問責(zé)，力求從根本上鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

“以前去政府辦事都要東托人、西托人，唯恐辦不成，現(xiàn)在去政府辦事，態(tài)度好了，服務(wù)也跟上了。”

“以前，動(dòng)輒上萬元一斤的‘天價(jià)茶’頻頻面市。現(xiàn)在，‘平民化’價(jià)格占領(lǐng)了高地，節(jié)約成了新風(fēng)尚。”

……

5年來，廣大黨員干部和群眾感受到了撲面而來的清正之風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)之變，讓許多人如釋重負(fù)，紛紛點(diǎn)贊。

國家統(tǒng)計(jì)局2017年6月的調(diào)查顯示，94.8%的受調(diào)查對(duì)象肯定以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成效，85.5%認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來身邊黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣有明顯改進(jìn)。

5年來，八項(xiàng)規(guī)定，作風(fēng)建設(shè)，營造出了日益清正的政治生態(tài)，凝聚起了砥礪前行的磅礴力量。

八項(xiàng)規(guī)定，深刻改變了中國，仍將繼續(xù)改變中國。本報(bào)記者 趙 兵

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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