新華社上海１月２６日電（記者郭敬丹 朱翃）記者從正在舉行的上海市第十五屆人大一次會(huì)議上獲悉，五年來上海人大共制定地方性法規(guī)３０件，修改７４件次，廢止１０件，通過法律性問題的決定１１件，立法與改革決策的銜接更加緊密，地方立法影響力明顯提升。從創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展到維護(hù)人民權(quán)益，上海正通過“制度供給”為城市發(fā)展做好保障。

上海自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)作后，上海人大制定出臺(tái)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，確定了負(fù)面清單管理模式、企業(yè)注冊(cè)便利化和海關(guān)監(jiān)管制度改革等創(chuàng)新成果，從制度層面保障了自貿(mào)區(qū)先行先試的順利進(jìn)行。

根據(jù)建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的總體安排，上海出臺(tái)《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，使科技成果完成單位有了“轉(zhuǎn)化自主權(quán)”，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

將實(shí)踐中的改革成果通過制度鞏固執(zhí)行，也為城市發(fā)展打牢基礎(chǔ)。上海市人大制定《上海市高等教育促進(jìn)條例》，鞏固上海市教育綜合改革成果，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，加大政府保障支持力度。

“制度供給”同樣回應(yīng)百姓關(guān)切。上海市人大常委會(huì)表決通過《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，擴(kuò)大禁放區(qū)域、強(qiáng)化生產(chǎn)銷售運(yùn)輸儲(chǔ)存管控，從制度上為習(xí)俗的改變提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

在上海全市的道路交通違法行為大整治中，上海市人大修訂《上海市道路交通管理?xiàng)l例》，確立適應(yīng)超大型城市特點(diǎn)的交通通行和管理規(guī)則，優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹交通優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等都作出明確規(guī)定，推動(dòng)交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

據(jù)悉，上海市人大今年將堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，編制市十五屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，加強(qiáng)改革開放、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型需要的法規(guī)制度供給。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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