新華社上海2月22日電（記者鄭鈞天）記者在22日召開的上海市政府專題會(huì)議上獲悉，上海3月1日起將正式施行《進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革實(shí)施辦法》，大幅縮短社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間，著力打造上海營(yíng)商環(huán)境新亮點(diǎn)、新高地。

據(jù)介紹，今后上海對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目不再“一刀切”，而是按照工業(yè)項(xiàng)目、小型項(xiàng)目、其他社會(huì)投資項(xiàng)目分類，從取得土地到獲取施工許可證，政府審批時(shí)間原則上分別不超過15個(gè)、35個(gè)、48個(gè)工作日，相比原先105個(gè)工作日大幅縮短。優(yōu)化現(xiàn)有審批流程后，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“一事不兩跑、一事不兩批”。

《世界銀行2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，上海施工許可全過程審批涉及23個(gè)環(huán)節(jié)、耗時(shí)279天、成本7.6%，質(zhì)量控制指數(shù)10。對(duì)比新加坡等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，尚存一定差距。為此，上海各市區(qū)審批部門、各區(qū)政府紛紛深入企業(yè)，仔細(xì)排摸項(xiàng)目審批過程中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在“部門多、環(huán)節(jié)多、要求多、時(shí)間長(zhǎng)”上。

問題找到了，就要對(duì)癥下藥。上海市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，上海通過進(jìn)一步整合審批資源，在流程上做減法、在時(shí)間上做減法、在監(jiān)管上做加法，在服務(wù)上做加法，制定出臺(tái)了實(shí)施辦法。實(shí)施辦法對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的營(yíng)商環(huán)境，聚焦上海市社會(huì)投資項(xiàng)目，以制度創(chuàng)新為突破口，大力推出多項(xiàng)改革舉措。

上海15個(gè)市級(jí)審批部門都拿出了“刀刃向內(nèi)、自我革命”的勇氣，紛紛手拿“大闊斧”，腳踩“風(fēng)火輪”，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市規(guī)劃和國(guó)土資源局牽頭，對(duì)上海社會(huì)投資項(xiàng)目開工之前的審批流程進(jìn)行優(yōu)化。其中，設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)由上海市規(guī)土局牽頭，施工許可環(huán)節(jié)由上海市住建委牽頭。每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施“一家牽頭、一口受理、同步審批、告知承諾、限時(shí)辦結(jié)”。確保“兩個(gè)環(huán)節(jié)以外無審批”。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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