王榮：支持粵港澳聯(lián)手打造世界級大灣區(qū)

全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議3月8日9時在人民大會堂舉行，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。

[全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席 王榮]中共十八大以來，中央一系列重大舉措，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅持“一國兩制”、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、深化改革開放的遠見卓識和堅定決心。中共十九大報告進一步指出，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。在慶祝香港回歸祖國20周年之際，在國家主席習(xí)近平親自見證下，《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署，由此，這一國家戰(zhàn)略開始踐行。2018年，舉世關(guān)注的港珠澳大橋及廣深港高鐵也將開通運行，粵港澳一小時生活圈正在形成。

當前，全球經(jīng)濟總量約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地?；浉郯拇鬄硡^(qū)人口聚集度高、經(jīng)濟潛力大，擁有世界上最大的海港群和空港群，制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈完整，極具條件成為世界級灣區(qū)，為我國參與國際經(jīng)濟競爭提供重要支撐。為此，提出六點建議：

一是建立國家層面的協(xié)調(diào)機制。粵港澳處于“一國、兩制、三關(guān)區(qū)”體制機制框架之下，形成的局面往往是：會晤對話多多，禮節(jié)客套繁縟，務(wù)實推動乏力，整合機制缺失。為此，必須強化國家層面的協(xié)調(diào)，破解體制機制束縛。建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，由國家領(lǐng)導(dǎo)人牽頭，國家有關(guān)部委和粵港澳三地政府參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制及實施中遇到的問題，加強頂層設(shè)計，研究制定具有突破性創(chuàng)新性的政策措施，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進港澳長期繁榮穩(wěn)定，輻射帶動泛珠三角區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展。

二是深化體制機制改革創(chuàng)新。以改革開放40周年為契機，支持大灣區(qū)先行先試，在區(qū)域內(nèi)進一步實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流等要素暢通流動。改革口岸設(shè)置、驗放等政策，提高貨物和人員通關(guān)效率。推進投資便利化和貿(mào)易自由化，建立安全高效便捷的綜合監(jiān)管新模式。支持廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易港，實行國際通行的自由貿(mào)易政策和更高標準的貿(mào)易監(jiān)管制度。擴大內(nèi)地與港澳金融市場雙向開放與聯(lián)通，培育金融合作新平臺，建設(shè)國際商業(yè)銀行，推動基金、保險等金融產(chǎn)品跨境交易。

三是推動協(xié)同創(chuàng)新打造全球創(chuàng)新高地。充分利用港澳人才、資金、國際化程度高等優(yōu)勢，支持粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，在大灣區(qū)布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺，做實做強粵港澳高校聯(lián)盟，加強高等教育協(xié)同創(chuàng)新，消除科創(chuàng)資金流動障礙，促進科創(chuàng)人才更加便利交流交往。支持共建科技園和各類大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵高校、研究機構(gòu)在大灣區(qū)建立產(chǎn)業(yè)研究院、孵化器。推動國家和粵港澳三方共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金，支持科技創(chuàng)新和重大項目、平臺建設(shè)。

四是加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化大灣區(qū)的港口、鐵路、機場、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，共建世界級國際航運物流中心和多向通道網(wǎng)、?？蘸骄€網(wǎng)、快速公交網(wǎng)，加快推進港口資源優(yōu)化整合，加強區(qū)域內(nèi)機場合作，形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流設(shè)施和航運服務(wù)體系，增強整體國際競爭力。

五是推進公共服務(wù)配套銜接。港澳青年在內(nèi)地就讀就業(yè)逐年增加，建議適當放寬其在內(nèi)地購房限制，簡化就業(yè)審批規(guī)定，建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)區(qū)，提供港澳模式公共服務(wù)，為港澳青年就業(yè)創(chuàng)造更多機遇。加強在建校辦學(xué)、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫和治安管理等方面合作，共同營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

六是廣泛發(fā)動社會力量參與。加強大灣區(qū)工商界、學(xué)術(shù)界和行業(yè)協(xié)會等的合作交流，增進文化認同、促進民間交流。發(fā)揮各級政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合功能，密切與港澳各界特別是青年社團的團結(jié)聯(lián)誼，支持港澳政協(xié)委員履職盡責，合力推動港澳更好融入國家發(fā)展大局，讓港澳同胞共擔民族復(fù)興責任、共享祖國偉大榮光。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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