教育怎樣讓人民更滿意？代表委員建言獻(xiàn)策

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育(民生福祉圓桌會)

劉維朝代表：從根本上為孩子們減負(fù)，需要政府、學(xué)校、家庭多方形成合力。

劉焱委員：辦好讓家長放心安心的學(xué)前教育，需要切實(shí)提高幼兒園教師的素質(zhì)、地位和待遇。

呂建代表：大學(xué)不應(yīng)辦成大而全或小而全，應(yīng)力戒浮躁，重視高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想。

代表委員們表示，要堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)教育公平，補(bǔ)齊民生短板，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”

推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

保基本、補(bǔ)短板、促公平，重中之重是推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張?jiān)伱反碚J(rèn)為，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，是縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的標(biāo)本兼顧之策，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)與農(nóng)村共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作重點(diǎn)要從縣域做起，逐步向有條件的市域擴(kuò)展。

義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”的難題亟待破解。張?jiān)伱方ㄗh，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過與城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立一對一幫扶關(guān)系等手段，切實(shí)提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量。與此同時，積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局適度集中，確保辦學(xué)水平，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局設(shè)置與城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

政府工作報(bào)告提出，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。湖南省長沙市雅禮中學(xué)校長劉維朝代表認(rèn)為，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重并不只是一個教育問題，而且是社會問題。“社會對人才的認(rèn)識和需求相對片面，大家都想通過培訓(xùn)獲得高分而成為佼佼者，學(xué)校和家長也為了孩子升學(xué)進(jìn)一步加重課業(yè)負(fù)擔(dān)。”

劉維朝說，從根本上為孩子們減負(fù)，需要政府、學(xué)校、家庭多方形成合力，特別是國家要對用人制度、考試制度和學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革。

入園難入園貴仍是百姓焦慮

多渠道增加學(xué)前教育資源供給

兒童是民族的未來、家庭的希望。我國學(xué)前教育取得了巨大進(jìn)步，但入園難、入園貴仍是百姓的心頭焦慮。北京市北海幼兒園園長柳茹委員建議，加強(qiáng)對學(xué)前教育的財(cái)政投入，加大對各類型普惠性幼兒園的支持力度，通過政府購買學(xué)前教育服務(wù)、以獎代補(bǔ)等舉措，保障各類型幼兒園順利運(yùn)行。

“幼兒教師隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低，已成為當(dāng)前制約我國學(xué)前教育健康發(fā)展的瓶頸問題。”北京師范大學(xué)教授劉焱委員強(qiáng)調(diào)，辦好讓家長放心安心的學(xué)前教育，治本之道不是去安裝攝像頭，而是切實(shí)提高幼兒園教師的素質(zhì)、地位和待遇。

相較城市幼兒，貧困地區(qū)幼兒面臨更多教育困境。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席洪洋委員建議，可借鑒國家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位的辦法，進(jìn)一步加大對民族貧困地區(qū)學(xué)前教育的支持。福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆代表建議，探索在經(jīng)濟(jì)條件相對發(fā)達(dá)的地區(qū)推行“一村一園”政策，鼓勵社會資本積極參與興辦鄉(xiāng)村幼兒園，整合鄉(xiāng)村閑置中小學(xué)校舍，用于幼兒園建設(shè)。

當(dāng)前，我國3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短缺，不但不利于嬰幼兒早期發(fā)展，而且造成女性就業(yè)壓力加大、家庭撫育成本增加。柳茹建議，充分利用托幼機(jī)構(gòu)和社區(qū)資源，做好相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對早教機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、場地、教育內(nèi)容等的有效監(jiān)管，確保早教市場規(guī)范、有序。

大學(xué)不應(yīng)大而全或小而全

優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)

“目前，‘單一化’是我國高等教育應(yīng)盡量避免的問題，大學(xué)不應(yīng)大而全或小而全，否則難以辦出特色，還容易出現(xiàn)資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)。”南京大學(xué)校長呂建代表認(rèn)為，應(yīng)力戒浮躁，重視高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

多位代表委員建議，在“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，高校應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，做到四個“回歸”：回歸常識，辦教育杜絕浮躁，理性思考；回歸本分，牢記教育的基本功能就是教書育人，得天下英才而育之；回歸初心，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人；回歸夢想，創(chuàng)建世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，提升高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力。

廣西大學(xué)校長趙躍宇委員認(rèn)為，大學(xué)辦學(xué)重點(diǎn)應(yīng)回歸人才培養(yǎng)，重塑大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)。他建議，強(qiáng)化對書記、校長、院士的考核管理，建立良好的大學(xué)政治生態(tài)和學(xué)術(shù)生態(tài)；各級教育行政部門應(yīng)落實(shí)“放管服”改革，讓教師更多致力于培養(yǎng)人才和解決科研問題、攻克技術(shù)難關(guān)；大學(xué)要不忘初心，專注教學(xué)，建立以人才培養(yǎng)質(zhì)量效果為主體的評價體系。

中西部地區(qū)高等教育存在短板。吉林大學(xué)黨委書記楊振斌委員認(rèn)為，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越難吸引到優(yōu)秀人才，但如果當(dāng)?shù)赜幸欢〝?shù)量、比較優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，就會有較多青年人才留在當(dāng)?shù)兀@比吸引外來人才便利、有效、經(jīng)濟(jì)得多。他建議，對中西部高校特別是重點(diǎn)高校給予更多重視和支持，這實(shí)質(zhì)上也是支持這些地區(qū)的發(fā)展。

本報(bào)記者 張 爍 鄭海鷗 侯琳良 禹麗敏 邵玉姿

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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