新華社首爾4月28日電（記者耿學鵬）微笑、握手、跨越軍事分界線——朝韓兩國領導人27日聚首板門店，并以這樣的親切互動啟幕。這是朝鮮戰爭停戰60多年之后朝鮮最高領導人首次踏上韓國土地，也是繼2000年和2007年后，朝韓領導人第三次會晤。

雙方會晤后簽署《板門店宣言》，再次確認了致力于實現半島無核化的共同目標，同意共同推動實現停戰協定向和平協定的轉換，為半島構建永久和平機制。

4月27日，朝鮮國務委員會委員長金正恩（左）與韓國總統文在寅在板門店交換簽署的《為實現半島和平、繁榮和統一的板門店宣言》（簡稱《板門店宣言》）。（新華社發，韓朝首腦會晤媒體報道團供圖）

這次的《板門店宣言》有三點內容值得特別關注。

一是無核化問題。宣言確定了半島無核化是朝韓共同的目標，同時提出了完全棄核。這一點立刻引起高度關注。

二是構建半島和平機制。宣言提出了爭取年內把停戰協定轉換為和平協定的時間表。

三是改善南北關系。包括全面停止“敵對行為”，在開城設立南北共同聯絡事務所、舉行離散家屬會面等。

關鍵看落實

對這一進展，中國外交部發言人陸慷27日發表談話說：“我們希望并相信朝韓雙方能夠落實好此次領導人會晤共識，持續推進和解與合作。希望有關各方保持對話勢頭，合力推動半島無核化和半島問題政治解決進程。中方愿為此繼續發揮積極作用。”

美國總統特朗普27日通過社交媒體表示，好事情正在發生，但只有時間將說明一切。

對無核化，《板門店宣言》沒有提出具體時間表。需要注意的是，宣言提到的不是“有條件無核化”。有韓國學者認為，這一點對于朝美首腦會談是一個積極信號，有助于增加朝美領導人之間互信。

分析人士認為，無核化第一次成為朝韓首腦會談的直接議題，這本身已經是半島無核化取得的進展。

4月27日，朝鮮國務委員會委員長金正恩（左）在板門店跨過軍事分界線，受到等候在那里的韓國總統文在寅的歡迎。（新華社發，韓朝首腦會晤媒體報道團供圖）

無核化能否真正實現，更重要的是兩個主要當事方朝鮮和美國的態度和行動。目前來看，朝美之間在無核化進程的方式和步驟上還存在分歧，需要雙方拿出誠意，相向而行。

分析人士認為，在朝美首腦會談中，美國能否做出承諾，改變敵視朝鮮的政策、不對朝鮮進行軍事威脅、不顛覆朝鮮的體制制度，可能成為無核化接下來的難點。

涉及多邊的地區性問題

另外，無論是朝韓還是朝美首腦會晤，都只能解決雙邊問題。專家普遍認為，對于半島無核化這樣一個涉及多邊的地區性問題來說，六方會談仍然是截至目前被證明有效而且生命力最強的解決機制。對于半島無核化來說，需要在恰當的時候重啟并靈活運用六方會談，推動半島無核化的最終實現。

朝韓領導人在板門店跨出歷史性的一步，讓半島和平站在了歷史的新起點上。在人們為朝韓領導人會晤成果感到欣慰的同時，也應當認識到，半島核問題錯綜復雜，盡管半島開始吹拂起和平的春風，但久凍的堅冰不可能在一天就能融化。

和平必須爭取，機遇需要把握。各方應堅持相向而行，拿出政治勇氣，作出政治決斷，不斷緩解半島緊張局勢，推動實現持久和平，為半島和地區局勢勾勒出全新的未來。

[責任編輯：楊凡、王懷森]

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