陳云在十一屆三中全會(huì)上發(fā)表講話。

作為老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，陳云是黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。他對(duì)中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提出了一系列具有深遠(yuǎn)影響的重大決策，為中國實(shí)行改革開放作出了重要貢獻(xiàn)。

在工作思想上強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是

中國共產(chǎn)黨實(shí)行改革開放的思想基礎(chǔ)是重新確立實(shí)事求是的工作原則。陳云講實(shí)事求是最先從評(píng)彈入手。1977年6月13日、15日、19日，陳云三次就評(píng)彈問題發(fā)表談話，提出對(duì)文藝形式、文藝歷史、文藝工作者工資政策等問題，要采取實(shí)事求是態(tài)度。繼而，陳云將實(shí)事求是的工作方法從文藝界擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域。同年8月13日，他在中共十一大上海代表團(tuán)討論會(huì)議上提出治黨要注意兩點(diǎn)：第一要對(duì)抬轎子、吹喇叭、逆風(fēng)惡浪襲來時(shí)隨風(fēng)倒的人保持警惕。這樣的人不是實(shí)事求是的人。第二要認(rèn)真做到毛主席歷來倡導(dǎo)的“知無不言，言無不盡”“言者無罪，聞?wù)咦憬洹薄坝袆t改之，無則加勉”。這樣有助于防止不正之風(fēng)橫行。陳云這些談話都體現(xiàn)一個(gè)主題思想：“我們堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要根據(jù)現(xiàn)狀，找出解決問題的辦法。首先弄清事實(shí)，這是關(guān)鍵問題。”

1977年9月28日，陳云在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《堅(jiān)持實(shí)事求是的革命作風(fēng)》指出：毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是的革命作風(fēng)，不是一個(gè)普通作風(fēng)問題，而是馬克思唯物主義的根本思想路線問題。堅(jiān)持毛澤東思想，就必須堅(jiān)持實(shí)事求是。陳云的這篇文章，全面系統(tǒng)地闡釋了黨的實(shí)事求是的傳統(tǒng)，對(duì)我黨重新確立實(shí)事求是的工作思想起到了推動(dòng)作用。此后，黨內(nèi)逐步恢復(fù)了從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是思考和處理問題的風(fēng)氣，過去那種教條式對(duì)待馬列主義、毛澤東思想的不正常狀況得到了很大程度的扭轉(zhuǎn)。如當(dāng)時(shí)繼續(xù)執(zhí)行從外國進(jìn)口成套設(shè)備改造企業(yè)的政策，從國外進(jìn)口糧食讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，給職工調(diào)整工資的政策，就是在糾正教條式對(duì)待馬列主義、毛澤東思想過程中逐步提出和執(zhí)行的。

與此同時(shí)，陳云的文章還使得當(dāng)時(shí)社會(huì)的思想理論內(nèi)容豐富和活躍起來。報(bào)刊上陸續(xù)出現(xiàn)了一些倡導(dǎo)實(shí)事求是和提倡按勞分配原則的文章。1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》首先發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》公開發(fā)表了這篇文章，一場(chǎng)規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論在全國展開。

在真理標(biāo)準(zhǔn)的討論中，陳云逐步將實(shí)事求是的思想納入實(shí)踐領(lǐng)域。1978年7月31日，他向李先念提出：國務(wù)院務(wù)虛會(huì)最好用幾天時(shí)間專門聽聽反面意見，這就提出了在經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)事求是的問題。同年8月和9月，他在談到對(duì)待文藝工作和黨的歷史問題時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)要用實(shí)事求是的工作方法。9月11日，他在一封信中說：中組部、中宣部對(duì)上海文藝界30年代的問題，對(duì)創(chuàng)造社，對(duì)當(dāng)時(shí)其他革命文藝團(tuán)體，要做出實(shí)事求是的經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)，作評(píng)價(jià)時(shí)必須把他們的功過是非放到當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中去考察。在全社會(huì)已經(jīng)展開真理標(biāo)準(zhǔn)討論的情況下，陳云率先垂范，以實(shí)事求是的原則分析和處理重要而又具體的問題，意義重大而深遠(yuǎn)。

在工作重點(diǎn)上解決實(shí)際問題

實(shí)行改革開放的重要前提是把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。實(shí)現(xiàn)思想解放后，這已成為黨內(nèi)絕大多數(shù)同志的共識(shí)。盡快實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，合乎黨心，順乎民意。

從當(dāng)時(shí)的歷史背景來看，工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，需要解決三個(gè)問題。

其一是歷史遺留問題。1978年11月12日，陳云在中央工作會(huì)議東北組作重要發(fā)言時(shí)，率先向黨中央提出：要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來，必須由中央解決一些歷史遺留問題。循著這一思路，我們黨徹底拋掉了歷史包袱，真正做到了解放思想、開動(dòng)機(jī)器，為十一屆三中全會(huì)的順利召開和實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造了前提條件。站在四十年后的今天，我們回顧歷史，正因?yàn)榻鉀Q了一大批懸而未決的遺留問題，才使得民心重新聚集在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。有了堅(jiān)定的民心支持，黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)才得以成為現(xiàn)實(shí)，我們黨才能面對(duì)實(shí)際，著手一系列改革開放政策的制定。

其二是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。中國改革從農(nóng)村開始，其最主要形式是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。面對(duì)著眾多質(zhì)疑，陳云經(jīng)過實(shí)地調(diào)查之后，認(rèn)為中國農(nóng)村雖然經(jīng)過了長期集體化過程，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還是很低。在這種情況下，要想提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，最根本辦法還是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。怎樣調(diào)動(dòng)？實(shí)行包產(chǎn)到戶就是解決問題的好辦法。對(duì)此，陳云提出：“講實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚。這個(gè)問題不搞清楚，什么事情也搞不好。”什么是當(dāng)時(shí)的“實(shí)事”呢？陳云說：“九億多人口，百分之八十在農(nóng)村，革命勝利三十年了還有要飯的，需要改善生活。我們是在這種情況下搞四個(gè)現(xiàn)代化的。”1981年9月2日，陳云在中央政治局會(huì)議上發(fā)表關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的講話，指出：我們搞經(jīng)濟(jì)體制改革，打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”，它的意義不亞于私營工商業(yè)的改造。實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞不得，這是一件大事。體制改革，農(nóng)業(yè)先走了一步，工業(yè)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)也勢(shì)在必行。包產(chǎn)到戶政策的實(shí)行，合乎億萬農(nóng)民的意愿，因此得到了農(nóng)民的擁護(hù)。在中央內(nèi)部，鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)同志也堅(jiān)決支持這一政策。到20世紀(jì)80年代初，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制很快就在全國農(nóng)村推開，中國農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被極大地調(diào)動(dòng)起來，我國的糧食產(chǎn)量大幅度提高，為解決溫飽問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其三是支持創(chuàng)辦特區(qū)。陳云以戰(zhàn)略家的眼光，認(rèn)識(shí)到中國要加快發(fā)展，就離不開世界，離不開吸收外資。在20世紀(jì)70年代末的中央政治局會(huì)議上，陳云堅(jiān)決支持鄧小平關(guān)于劃一塊地方辦特區(qū)的意見。當(dāng)習(xí)仲勛和鄧小平談話后，鄧小平提出在廣東深圳辦特區(qū)的意見時(shí)，陳云十分贊成。他對(duì)辦特區(qū)的方針政策、吸收外資的渠道等問題，發(fā)表了一系列意見。他強(qiáng)調(diào)：“對(duì)外開放，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，為我國社會(huì)主義建設(shè)所用，是完全正確的，要堅(jiān)持。”他提出的“發(fā)展勞務(wù)出口”、開展旅游創(chuàng)匯、對(duì)外開放要走出去等前瞻性意見，對(duì)于在改革開放之初開拓對(duì)外經(jīng)貿(mào)渠道，提高創(chuàng)匯能力，引進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的物資、技術(shù)，起到了重要作用。

在工作實(shí)踐中堅(jiān)持“摸著石頭過河”

“摸著石頭過河”，是指在沒有前人經(jīng)驗(yàn)、沒有現(xiàn)成的橋和船的情況下，要想過河就必須以身試水、摸索前進(jìn)。在“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”的過程中，必須大膽試驗(yàn)、積極探索、摸清規(guī)律、穩(wěn)步前進(jìn)。

改革開放政策實(shí)行以后，陳云先后多次從改革方法論的角度談到“摸著石頭過河”。1980年12月16日，他在中央工作會(huì)議上發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》的講話，從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的角度，論述了改革開放應(yīng)采取的原則和方法：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因?yàn)槲覀兊母母铮瑔栴}復(fù)雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時(shí)步子要小，緩緩而行。”1984年6月30日，陳云又批示道：“有經(jīng)驗(yàn)的外國人也是‘摸著石頭過河’。所有外國資本家都是如此。凡屬危險(xiǎn)項(xiàng)目，他們不搞，寧吃利息。這是一個(gè)千真萬確的道理。”1988年5月12日，陳云在同浙江省負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出：“做工作，不能只想快。慢一點(diǎn)，穩(wěn)一點(diǎn)，少走彎路，走彎路的損失比慢一點(diǎn)的損失多。有人批評(píng)說‘摸著石頭過河’不對(duì)，但沒有講出道理來。‘九溪十八澗’，總要摸著石頭過，總要下河去試一試。‘摸著石頭過河’，這話沒有錯(cuò)。”

從陳云關(guān)于“摸著石頭過河”的一系列論述來看，這一思想是在高度重視理論研究和頂層設(shè)計(jì)前提下，尊重規(guī)律、大膽探索、穩(wěn)步前進(jìn)的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)在全面深化改革過程中，要正確處理好“摸著石頭過河”與“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”的辯證關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來，其目的就是要求人們不僅要注重加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，還要繼續(xù)摸著石頭過河，通過不斷摸索規(guī)律，在實(shí)踐中獲得真知，更加積極穩(wěn)妥地把改革開放不斷推向前進(jìn)。從四十年的發(fā)展歷程中可以看出，陳云在改革開放之初所作出的一系列論斷和決策，以及在工作實(shí)踐中所運(yùn)用的實(shí)事求是的工作方法，放在任何時(shí)候都不會(huì)過時(shí)，對(duì)我們?nèi)缃耖_展各項(xiàng)工作，都具有深刻的指導(dǎo)意義。（中央廣播電視總臺(tái) 張樹軍）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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