“雙輪驅(qū)動”提升競爭力 打造廣東“新增長極”

建設(shè)省實驗室是汕頭大學(xué)推動學(xué)科建設(shè)、提升科研水平、促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要契機。楊立軒 攝

當前汕頭正籌建省實驗室，著力打造區(qū)域科研中心。楊立軒 攝

一個城市的競爭力根本在于創(chuàng)新。汕頭市委十一屆六次全會（以下簡稱“全會”）上，汕頭市委書記方利旭指出，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，堅持科技創(chuàng)新和科技體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。

當前汕頭正著力建設(shè)省域副中心城市。如何在全市營造創(chuàng)新氛圍，打造區(qū)域科研中心已成為汕頭發(fā)展的“題中之義”。而籌建省實驗室，成為當下汕頭打造區(qū)域科研中心的一個重大契機。

從去年12月開始，汕頭市著手開展籌建省實驗室的前期調(diào)研工作，并在3月形成了以市委書記為組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。至目前，汕頭已召開了兩場院士專家咨詢會、研討會，為省實驗室的建設(shè)匯聚智庫力量。

“籌建省實驗室是新時代省委、省政府賦予汕頭經(jīng)濟特區(qū)的重要任務(wù)，是汕頭建設(shè)省域副中心城市、打造成為廣東新增長極的重要舉措，對汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。”方利旭強調(diào)，汕頭將全力保障資金投入，確保汕頭省實驗室今年11月份掛牌運作，在3到5年內(nèi)形成良好發(fā)展態(tài)勢。

汕頭如何以建設(shè)省實驗室為契機，打造區(qū)域科研中心？記者進行了一番采訪。

南方日報全媒體記者 余丹

打造開放性互動型

科研平臺

在充分考慮汕頭的高校、試驗區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并結(jié)合專家意見的基礎(chǔ)上，汕頭省實驗室初步形成多中心、分布式的實驗室構(gòu)建方式。

據(jù)悉，汕頭省實驗室載體初步考慮選址在汕頭高新區(qū)核心區(qū)、廣東以色列理工學(xué)院和汕頭大學(xué)、東海岸新區(qū)，以先進化學(xué)制造為建設(shè)方向。按照規(guī)劃，汕頭高新區(qū)分中心側(cè)重于成果轉(zhuǎn)化、高新企業(yè)孵化和人才公寓配套等；汕頭大學(xué)和廣東以色列理工學(xué)院所設(shè)分中心側(cè)重于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；東海岸新區(qū)作為化學(xué)化工企業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗中心用地。

“得知汕頭籌備省實驗室，香港已有多個團隊表明了合作意向。”汕大理學(xué)院副院長黃曉春最近在香港與實驗團隊洽談合作，她認為，當前籌備省實驗室是汕頭對外吸引高端人才最具優(yōu)勢的平臺，汕頭應(yīng)把握住這一次機會。

方利旭強調(diào)，籌建省實驗室應(yīng)在提高科技創(chuàng)新能力上多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作；建立以科研為根本、以首席科學(xué)家為核心、以課題為主導(dǎo)的高效管理體制和運行機制，引進科技領(lǐng)軍人物和一流團隊，確保今年11月份掛牌運作，將省實驗室打造成為開放性、互動型的科技創(chuàng)新和科研開發(fā)平臺，塑造基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究區(qū)域領(lǐng)先優(yōu)勢。

校城融合

為科研匯聚資源優(yōu)勢

方利旭表示，汕頭具有建設(shè)省實驗室的良好基礎(chǔ)。當前，汕頭正依托汕大、廣以籌建廣東省實驗室，以先進化學(xué)制造為重點建設(shè)方向，支撐廣東“材料+智能制造”產(chǎn)業(yè)和沿海經(jīng)濟帶發(fā)展。

一直以來，汕大、廣以兩所高校在師生資源、科研體系、教育品牌等方面的優(yōu)勢，為汕頭創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入強勁的原動力，有利于加快科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)校城融合。

汕頭大學(xué)校長、黨委書記姜虹表示，省實驗室的建設(shè)也是汕頭大學(xué)推動學(xué)科建設(shè)、提升科研水平、促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要契機。學(xué)校將搶抓機遇，積極參與籌建省實驗室，充分整合跨學(xué)科資源，在人、財、物、制度方面提供保障；對應(yīng)粵東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，重點發(fā)展化學(xué)化工應(yīng)用基礎(chǔ)研究、能源材料、高分子材料、精細化工、海洋材料等，促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新舊動能轉(zhuǎn)化。

除了汕大，廣以也是籌建省實驗室的“主力軍”之一。記者獲悉，在22日舉辦的廣東以色列理工學(xué)院第一屆董事會第七次會議上，籌建省實驗室也被提上議程。

廣東以色列理工學(xué)院副校長林丹明稱，經(jīng)過多年籌備，學(xué)校實驗樓已落成，目前正逐步引進最先進的教學(xué)科研儀器設(shè)備，這些設(shè)備將為籌建省實驗室提供堅實的基礎(chǔ)研究力量。

化學(xué)化工行業(yè)

基礎(chǔ)扎實優(yōu)勢明顯

汕頭化學(xué)化工材料、精細化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于紡織服裝，為第二大產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域。2017年化工塑料產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值642億元，約占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值18%；創(chuàng)稅約12億元，占制造業(yè)稅收14%。

在化學(xué)化工材料領(lǐng)域，汕頭擁有西隴科學(xué)、光華科技、美聯(lián)新材等上市公司和星輝化工、貝斯特等行業(yè)龍頭企業(yè)，是全國化學(xué)試劑最大的供應(yīng)商，較大的塑料再生料、改性料生產(chǎn)集散基地，塑料原料進口量排名全國第四位，聚苯乙烯、酞青藍、日用化工的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量和規(guī)模在國內(nèi)都位居前列。

在精細化工領(lǐng)域，汕頭市擁有拉芳家化、名臣健康等上市企業(yè)，以及“拉芳”“飄影”“蒂花之秀”“雅麗潔”“蕾琪”等一批全國知名品牌，是中國三大化妝品產(chǎn)業(yè)制造基地之一。汕頭市化工塑料集群已形成了門類齊全、產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)配套完善。

汕頭在化學(xué)試劑、電子化學(xué)品、精細化工、薄膜添加劑、色母粒研發(fā)生產(chǎn)等領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的技術(shù)研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。

化學(xué)化工、材料學(xué)專業(yè)是汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院優(yōu)勢學(xué)科，是汕頭大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)的重點學(xué)科。此外，廣以目前設(shè)有三個專業(yè)，分別是化學(xué)工程與工藝、材料科學(xué)與工程、生物技術(shù)，這些專業(yè)與省實驗室的建設(shè)方向十分契合。

汕頭市兩家廣東省企業(yè)重點實驗室均分布于化學(xué)化工領(lǐng)域，分別是西隴科學(xué)的廣東省高純精細化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)重點實驗室和光華科技的廣東省電子化學(xué)品企業(yè)重點實驗室，這些都將對省實驗室建設(shè)提供有力支撐。

構(gòu)建開放引才機制

以項目引人

“根據(jù)木桶理論，木桶的容量是由最短那塊木板所決定的。如果無法補齊短板，會拖累汕頭打造區(qū)域科研中心的進程。”汕頭市政協(xié)委員賴明明直言，汕頭市要建成省域副中心城市，打造粵東區(qū)域科研中心，當前仍存在不少短板需要“擊破”。

人才是發(fā)展的第一資源，是高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。打造區(qū)域科研中心，就得首先解決人才問題。

該如何引人？當前汕頭出臺了“人才新政30條”，涵蓋了人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、評價等全流程，覆蓋了院士和外國專家等高端人才、優(yōu)秀企業(yè)家和青年英才等優(yōu)秀人才、能工巧匠和非遺傳承人等技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及高校畢業(yè)生等人才群體，致力于全方位打造最優(yōu)的人才生態(tài)環(huán)境。

汕頭要引人，還要能夠留得住人。方利旭在全會上表示，真正能吸引人才的是事業(yè)，汕頭要“不求所有、但求所用”，采用多種方式，加大柔性引才力度，著力打造人才事業(yè)發(fā)展平臺。在大力實施“人才新政”30條的基礎(chǔ)上再深化、再開放，率先建立與國際接軌的人才招聘、薪酬、考核、科研管理等制度，向“五湖四海”廣攬人才，以人才帶人才，以項目引人才。

此外，要構(gòu)建更加開放的引才機制，打造人才服務(wù)一站式平臺，開通服務(wù)綠色通道，推動落實人才待遇，全面提升人才服務(wù)水平，滿足人才對高品質(zhì)公共服務(wù)的需求。

重視高端人才

也要重視基層人才

除了高層次人才，基層技術(shù)人才的力量也不可忽視。賴明明認為，汕頭引才政策不僅要重視高端人才，而且也應(yīng)該重視吸引大學(xué)畢業(yè)生。汕頭的職業(yè)技術(shù)學(xué)校要適應(yīng)汕頭新時代發(fā)展的需要，擴大教學(xué)的質(zhì)量和規(guī)模，打造出自己的品牌。

全會上也提出要促進職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)化提檔，推動校城聯(lián)動、校城融合，提高汕頭市大學(xué)生占人口比例，打造區(qū)域教育高地。方利旭表示，汕頭將繼續(xù)支持汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校創(chuàng)新發(fā)展，高標準在東海岸新城規(guī)劃建設(shè)大學(xué)校區(qū)，積極引進國內(nèi)外高水平大學(xué)在汕頭設(shè)立分校或合作辦學(xué)。

此外，企業(yè)是用人的主體，也是大戶，賴明明認為，要充分發(fā)揮企業(yè)、特別是企業(yè)集團、上市公司、科創(chuàng)企業(yè)在使用人才上的主力軍作用，才能助力企業(yè)提升科創(chuàng)能力。

賴明明稱，汕頭是粵東唯一經(jīng)濟特區(qū)，要充分利用特區(qū)立法權(quán)的優(yōu)勢，通過體制與機制創(chuàng)新，在戶籍制度、住房政策、稅收等方面鼓勵用人單位引才，不斷改善汕頭城市環(huán)境，持續(xù)提升城市服務(wù)水平，通過打造宜居城市“筑巢引鳳”，吸引人才來汕頭長期發(fā)展。“只要認清形勢，奮力把‘四個走在全國前列’的要求落到實處，彌補短板，汕頭區(qū)域科創(chuàng)中心一定能建成。”

提升城市軟實力

營造歸屬感

黃曉春告訴記者，汕大近幾年一直緊鑼密鼓地對外引進人才，這個過程讓她深有體會。

“汕大能夠提供優(yōu)質(zhì)的科研平臺，但引進的人才不光只為他們自己，還需要為他們的家人著想，”黃曉春認為，汕頭在人文、自然環(huán)境等有一定優(yōu)勢，但城市的軟實力——城市管理、公共設(shè)施建設(shè)以及人文素質(zhì)等方面都有很大的提升空間，“軟實力的提升有助于提升人才對于城市的歸屬感。”

賴明明曾于2017年兩會提出開通途經(jīng)汕大、廣以到高鐵潮汕站公交車的建議，可喜的是，該建議得到汕頭市高度重視，并很快落實。如今，一輛輛181路線公共汽車穿行在汕大與高鐵站之間，為兩所學(xué)校師生們的出行提供了極大的便利。“可見，眾志可以成城，汕頭明天必將更美好。”賴明明說。

■縱深

院士支招：

柔性引進機制“借力”人才

擁有創(chuàng)新人才，才能擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。在汕頭，人才問題一直成為困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的一大要素。在此前的省實驗室專家咨詢會上，多位院士專家也針對人才問題提出建議。

清華大學(xué)李亞棟院士在會上提出了自己的設(shè)想：汕頭可以利用省里的資金，拿出一部分錢，用以給達到一定水準的國家工程師做保障。李院士還建議，可以制定相關(guān)人才政策，讓一些企業(yè)科研人員在退休后享受公務(wù)員待遇，這樣有利于吸引技術(shù)人員在這安居樂業(yè)，一心一意地服務(wù)。

李亞棟院士說，所謂創(chuàng)新就是人才的創(chuàng)新。一個實驗室不積累一批人才很難持續(xù)下去，因此實驗室需要凝聚一批人才。地方政府和企業(yè)家應(yīng)該把眼光放遠點，五年乃至十年，“這也許是汕頭打翻身仗，跟別人不同的地方。”

廈門大學(xué)田中群院士認為，汕頭現(xiàn)階段若難以實現(xiàn)讓人才全職留在本地，那就需要“借力”。他建議，在交通設(shè)施上加強建設(shè)，例如可以在未來規(guī)劃的高鐵站一帶劃出一片區(qū)域，專門提供給人才做科研場地，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)人才“上午從深圳來，晚上就能回去”的愿景。

中山大學(xué)陳小明院士認為，對于實驗室來說，好的開端很重要，而人才是好開端最重要的因素，建設(shè)實驗室之后的工作還很重，必須有強有力的人來引導(dǎo)和執(zhí)行。陳小明院士說，人才的應(yīng)用和薪酬機制要定好，柔性引進機制在現(xiàn)階段短期內(nèi)會起到一定作用。

南方日報全媒體記者 余丹 實習生 紀秋敏

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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