2018年7月26日，比利時布魯塞爾，英國脫離歐洲聯盟事務大臣多米尼克·拉布（左）與歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶出席新聞發布會。（新華/路透）

新華社北京7月28日電（記者海洋）英國脫離歐洲聯盟事務大臣多米尼克·拉布26日在比利時布魯塞爾和歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶舉行第二次會談。巴尼耶在會談后的聯合發布會上說，歐盟與英國就“脫歐”協議的80%已達成共識。

但在“脫歐”后關稅安排和與之相關的英國和愛爾蘭邊界問題上，雙方仍有不小分歧。巴尼耶拒絕讓英國代收部分歐盟關稅，并認為英國在“無協議脫歐”情況下為避免“硬邊界”所提補充方案須做修改。

新共識

巴尼耶26日在發布會上說，歐盟與英國就“脫歐”協議的“相當大一部分，差不多80%”已達成共識，包括談判之初就被列為重點議題之一的僑民權益問題。

英國《泰晤士報》報道，雙方的安全議題談判取得新進展。“脫歐”后英國與歐盟警方仍能共享情報、人體生物信息和反恐監控名單。

英國2016年經由公民投票決定“脫歐”，定于明年3月底正式離開歐盟。英歐雙方希望10月達成“脫歐”協議，以便為歐盟其他27個成員國立法機構批準協議留出足夠時間。同時，雙方已開始為“脫歐”談判破裂做準備。

法新社報道，歐盟方面此前提議，如果英國“無協議脫歐”，為避免英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭之間形成“硬邊界”、即重新設置實體邊境海關檢查設施，應讓北愛爾蘭地區繼續留在關稅同盟中。

但這一補充方案遭英國拒絕。今年6月出爐的英國版補充方案則指出，2019年3月29日至2020年12月31日的“脫歐過渡期”后一年，英國全境在報關程序等方面繼續與歐盟保持一致。

對英國版補充方案，巴尼耶26日說，歐盟“原則上”不反對英國方案，但現有方案不具備可行性，恐威脅“歐盟關稅同盟、商業政策和監管政策的完整性”。

拉布回應說，雙方秉承實用主義態度，“相信我們能找到方法讓方案可行”。他強調補充方案必須有期限，以避免英國實質性滯留在關稅同盟中。

老難題

取得共識外，英歐雙方對關稅安排分歧依舊。巴尼耶認為，英國政府代歐盟收取部分關稅的方案不可接受。

按英國政府的設想，英國代歐盟收取經由英國運往歐盟的貨物稅款，以避免“脫歐”后英歐出現貨物貿易摩擦、英愛形成“硬邊界”，同時可讓英國保留自主制定貿易和商業政策的權利。

但巴尼耶26日明確回絕這一設想。他指出，若想避免貿易摩擦，英國必須與歐盟保持某種關稅同盟，且不能自主制定貿易或商業政策。

巴尼耶說：“歐盟不可能也不會授權一個不在歐盟管理架構中的非成員國采用歐盟的海關政策、法規，并代收增值稅和消費稅。”今后歐盟與英國就關稅安排達成的共識“必須遵循這一原則”。

英國廣播公司報道，拉布回應說，英國的“脫歐”方案“同時尊重‘脫歐’公投結果和歐盟核心原則”。英國政府在設計方案時參照了歐盟此前與第三方國家達成的“富有創意的”方案。

他說：“總之，英國已給出詳盡計劃。這些計劃有雄心、原則和實用性。我致力于與米歇爾·巴尼耶一道，為談判增添新活力。”

拉布重申，相信英歐雙方能談妥協議，但他與巴尼耶“還有工作要完成”。

雙方確認，自8月中旬起每周舉行一次會談，為10月達成“脫歐”協議掃清障礙。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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