應對外部沖擊需要穩健的勞動力市場

自美國單方面挑起貿易戰以來，中美之間貿易摩擦和爭端不斷升級。練好內功、不斷提升勞動生產率，是我們有效應對外部沖擊的底氣所在，也是當前勞動力市場調控的重中之重。

自美國單方面挑起貿易戰以來，中美之間貿易摩擦和爭端不斷升級。我們要認識到，在特朗普任期內，競爭性和挑戰性的中美經貿關系很有可能常態化，中美經濟在相關領域的直接競爭將更加明顯。我們一方面要繼續堅持對外開放不動搖，繼續成為經濟全球化的重要推動力量；另一方面，也需要苦練內功，不斷提升經濟的創新力和競爭力，增強抵御外部沖擊的能力。這其中，穩健的勞動力市場是有效應對外部沖擊不可或缺的因素之一。

雖然勞動力不像產品或資本等其他生產要素，在不同經濟體之間具有較高的流動性，但并不意味著在經濟全球化程度已經很高的今天，經貿關系的變化對勞動力市場不產生影響。二者的互動關系體現在以下兩個方面：一方面，主要經濟體之間的經貿沖突，將會導致需求萎縮，并引致就業波動；另一方面，當經貿沖突作為外生沖擊發生以后，如果勞動力市場基礎穩健、運行有效，將有助于克服負面影響。尤其重要的是，能夠保持生產率持續增長的經濟體，將會在對峙和常態化的貿易沖突中獲得主動權。因此，練好內功、不斷提升勞動生產率是我們有效應對外部沖擊的底氣所在，也是當前勞動力市場調控的重中之重。

比較不同經濟體之間國際競爭力的一個重要指標是單位勞動力成本，即勞動力成本與勞動生產率之比。一般而言，單位勞動力成本低的經濟體在國際貿易中占有優勢，其產品更具競爭力。資料估算，我國制造業的單位勞動力成本遠低于美國。單位勞動力成本的優勢，是我國產品對美貿易優勢的根源，也是我們可以有效應對外部沖擊的信心所在。

進一步看，如果我們繼續保持并擴大單位勞動力成本的優勢，還可以化解或部分抵銷關稅對我國出口產品競爭優勢的負面影響。從單位勞動力成本的變化趨勢看，由于特朗普政府順周期的經濟政策造成了勞動力市場的過度繁榮，工資水平的上漲導致了2017年美國制造業的單位勞動力成本普遍呈上揚趨勢。2018年第一季度，美國非農部門的總體單位勞動力成本繼續上升了2.9%。反觀我國，我國制造業單位勞動力成本在最近兩年出現了積極變化，已經逆轉了前幾年不斷上升的趨勢。2003年以來，由于勞動力成本的快速上漲，我國制造業單位勞動力成本一度快速上揚。近年來，由于勞動生產率增長有所回升，制造業的單位勞動力成本在工資仍然保持增長的情況下開始下降。

當前，面對復雜的內外部形勢，我們要按照中央的要求和部署，在保持勞動力市場穩定的同時，繼續深化改革，提高勞動力市場的彈性，增強我國經濟的韌性。

首先，要繼續著力提高勞動生產率。近年來，勞動生產率重拾升勢的主要原因是企業充分受價格信號引導，在勞動力成本上升的情況下，以資本、機器和技術替代簡單勞動的投入，大大提高了勞動生產率。當前，技術創新和升級的趨勢已經形成，要繼續鼓勵企業加大技術投入，不斷提高勞動生產率。

其次，要繼續增強勞動力市場的流動性，提高配置效率，增強勞動力市場的韌性。改革開放以來，通過市場化改革，我國經濟從勞動力資源再配置過程中獲得了效率源泉，有效地推動了經濟增長。時至今日，勞動力資源再配置的效率仍然有較大空間，繼續深化勞動力市場改革亦可以為這種效率的釋放創造條件。在這一過程中，要抓緊深化戶籍制度改革，加快建設多層次社會保障體系，通過消除勞動力流動障礙，提升勞動力市場活力，增強抵抗風險能力。

第三，從短期看，要兼顧勞動力市場與產品市場的聯動關系，特別是在外部環境不確定的情況下，勞動力成本不宜過快上升，尤其是不能超過勞動生產率增長的速度。考慮到今后一段時期內，貿易糾紛有可能常態化，我國的制造業部門必須保持單位勞動力成本的優勢，為應對貿易爭端預留空間。（中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆：都 陽）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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