原標(biāo)題：操控選舉、欺壓村民、沖擊政府…… 一個(gè)村主任，一方“黑老大”

半月談?dòng)浾?周立權(quán)

通過威脅村民投票當(dāng)上貧困村村主任，為非作歹欺壓百姓，甚至裹挾村民沖擊政府部門……最近，由全國打黑辦掛牌督辦的吉林省伊通縣10人黑社會(huì)性質(zhì)組織團(tuán)伙案二審宣判，首犯孟慶革以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等8項(xiàng)罪名被數(shù)罪并罰判處有期徒刑20年。

橫行鄉(xiāng)里，靠威脅村民當(dāng)上村主任

吉林省伊通縣河源鎮(zhèn)板石村是個(gè)有著2000多人的貧困村。2006年，孟慶革以清淤為名，靠暴力手段霸占河道，非法開采河砂，并成立了慶革采砂場，獲利巨大。有了錢的孟慶革在村里橫行霸道，無人敢惹。

2013年，孟慶革伙同其家族勢力，通過威脅百姓投票等方式當(dāng)上了村主任。上任后，他不僅不帶領(lǐng)村民脫貧，反而利用手中權(quán)力，變本加厲地欺壓村民。

據(jù)半月談?dòng)浾哒{(diào)查，2016年換屆時(shí)，孟慶革團(tuán)伙成員在每個(gè)選舉點(diǎn)拿手機(jī)錄像，威脅村民“好好投”。就這樣，多年來孟慶革一直擔(dān)任村主任。不是黨員的孟慶革還多次干預(yù)村支部會(huì)議，不僅每次會(huì)議要講話，而且所有事項(xiàng)都是他說了算，如果有人有不同意見，他就對其進(jìn)行威脅恐嚇，村支書完全被“架空”。被孟慶革認(rèn)為不聽話的村干部，也會(huì)遭到打罵、威脅。

孟慶革的兩名手下，因瑣事與村民顏某發(fā)生廝打，他們用砍刀和鐵鍬將顏某多處砍傷，經(jīng)鑒定為輕傷。公安機(jī)關(guān)將打人者刑事拘留，孟慶革便組織村民上訪，狀告公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

板石村村民王某說，孟慶革家開了個(gè)磨米房，就在她家隔壁，磨米時(shí)往她家院里吹糠。王某丈夫與其交涉，孟慶革竟拿著大桿子把王某丈夫打倒。但迫于孟慶革的勢力，挨打的王某一家，最終反倒拿出3000元錢作為賠償了事。

孟慶革一個(gè)親戚駕駛農(nóng)用運(yùn)輸車與崔某因車輛占道問題發(fā)生沖突，被崔某打傷。孟慶革通過中間人帶給崔某3句話：一是將他打廢；二是把他扔到看守所扒層皮；三是拿6萬元賠償。最終崔某迫于威脅，賠償了3.5萬元。去除應(yīng)賠數(shù)額，崔某至少被勒索2萬元。

此外，孟慶革團(tuán)伙還違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在伊通河上游違規(guī)開采砂礦，使用不合理的開采方法，嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源和環(huán)境資源，嚴(yán)重改變河道流向，影響河勢穩(wěn)定及防洪安全，對兩岸農(nóng)田造成威脅，部分河岸已出現(xiàn)坍塌。經(jīng)相關(guān)部門評估，其非法采砂近1.5萬立方米，折合人民幣51萬余元。

裹挾村民當(dāng)“擋箭牌”，用鬧訪阻止調(diào)查

孟慶革利用村主任職權(quán)，挪用和貪污國家下?lián)艿母黝惪铐?xiàng)，就連扶貧款都不放過。一旦有關(guān)部門來查賬，他就以取消低保資格來威脅村里的低保戶，要他們到辦案單位集體鬧訪。由于部分村民的鬧訪和纏訪，幾次調(diào)查均被迫終止。

一名曾參與鬧訪的村民說：“我們不敢不去，怕孟慶革找麻煩。我們心里都清楚，這樣做是不對的。”板石村村民牛某說：“去鬧事的大多數(shù)都是五保戶、困難戶，你不去，他就把低保給你拿下來。”

板石村因老因病致貧的貧困戶有數(shù)十戶，在孟慶革的裹挾下，為孟家牟取不法利益四處鬧事成了村民們必須履行的“義務(wù)”。

為阻止有關(guān)部門調(diào)查其不法行為，孟慶革團(tuán)伙先后4次、煽動(dòng)組織共計(jì)300余名村民到公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)鬧事，毆打政府機(jī)關(guān)工作人員，干擾司法機(jī)關(guān)辦案。

孟慶革一伙還曾雇傭7臺車輛沖擊伊通縣政府機(jī)關(guān)，并以暴力對抗執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。為了達(dá)到目的，孟慶革團(tuán)伙甚至揚(yáng)言要“調(diào)查”伊通縣領(lǐng)導(dǎo)。

2015年10月，公主嶺市人民檢察院辦案人員一行8人到河源鎮(zhèn)查辦案件。其間，在調(diào)查孟慶革開辦的農(nóng)民合作社有關(guān)扶貧款時(shí)，孟慶革拒不配合，并與團(tuán)伙人員召集一群不明真相群眾圍攻檢察院辦案人員，檢察機(jī)關(guān)被迫停止調(diào)查。

2016年3月，孟慶革等人組織煽動(dòng)板石村幾十個(gè)村民非法聚集在伊通縣營城子法庭門前，意圖迫使法院作對其有利的判決。在法庭開庭前，孟慶革無故用拳頭擊打?qū)Ψ疆?dāng)事人李某，致使雙方發(fā)生幾十人混戰(zhàn)。混戰(zhàn)中，孟慶革一伙用隨身攜帶的鐵鏈等兇器將李某一方兩人打致輕微傷，借此給法庭施加壓力。

2016年3月和4月，孟慶革指使村民六七十人，先后多次到伊通縣政府、河源鎮(zhèn)政府鬧事，沖擊政府機(jī)關(guān)辦公樓，辱罵、毆打縣政府工作人員和執(zhí)勤民警。孟慶革的一些親戚充當(dāng)“前鋒”，無理耍潑。他們還專門拍攝視頻，在互聯(lián)網(wǎng)上惡意炒作，抹黑黨委政府和公安機(jī)關(guān)形象。

“黑老大”雖被懲處，防患于未然不可松懈

2016年4月，由于板石村村民不斷有組織鬧訪，伊通縣公安局展開調(diào)查。公安機(jī)關(guān)隨即發(fā)現(xiàn)此前多起上訪事件均由孟慶革一手組織策劃，并雇傭、煽動(dòng)不明真相的群眾到政府上訪。

在此期間，四平市公安局、伊通縣公安局又相繼接到群眾舉報(bào)信，反映孟慶革在河源鎮(zhèn)橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。四平市公安局有組織犯罪偵查支隊(duì)和伊通縣公安局就此展開偵查。

此案涉及人員多，時(shí)間跨度大，雖然不少群眾仍然擔(dān)心報(bào)復(fù)不敢說，但民警們的艱辛工作，使該團(tuán)伙的累累惡行不斷浮出水面。2016年4月21日晚，四平市和伊通縣警方對該團(tuán)伙主要成員進(jìn)行抓捕，10名涉案人員全部落網(wǎng)。

抓捕成功后，歷經(jīng)7個(gè)多月，專案組走訪群眾和涉案當(dāng)事人千余人次，輾轉(zhuǎn)黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、天津等地，查明該團(tuán)伙共涉嫌故意傷害、敲詐勒索、非法采礦、尋釁滋事等11宗罪名，涉案40余起。

最終，此案中10名被告人分別被判處有期徒刑6個(gè)月至20年不等。

吉林大成律師事務(wù)所律師侯國宇說，黑惡勢力侵蝕村級組織，危及執(zhí)政根基，百姓沒有安全感和獲得感，危害極大。為此，需從以下幾個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)村基層平安建設(shè)。

首先，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過民主選舉把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬，敢于同黑惡勢力斗爭的黨員和群眾選出來當(dāng)村支書或村主任，不給黑惡勢力染指村級組織的空間，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾利益。

其次，要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村政治的透明度，規(guī)范村級組織的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)民主監(jiān)督，及時(shí)改選、撤換帶有明顯黑惡勢力或類似傾向的農(nóng)村基層干部，防止黑惡勢力滲透到基層組織中去。要建立健全各種農(nóng)民組織，提升農(nóng)民的話語表達(dá)效能和抗“黑”能力。

最后，要加大打黑除惡力度，“打早打小”，防患于未然。要鞏固打黑除惡的群眾基礎(chǔ)；重點(diǎn)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等破壞農(nóng)村市場秩序的行為，鏟除黑惡勢力生存的經(jīng)濟(jì)土壤；堅(jiān)決懲處黑惡勢力的“保護(hù)傘”，對已占據(jù)村負(fù)責(zé)人位子的黑惡勢力決不姑息縱容，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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