四川藏區(qū)地處川、藏、青、甘、滇五省(區(qū))結(jié)合部，包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣(涼山州)，是中國第二大藏區(qū)。盡管，幾年來四川省及四川藏區(qū)州、縣各級黨委政府針對藏區(qū)貧困人口實施了一系列脫貧計劃和幫扶措施，取得了顯著的成效，但由于部分地區(qū)受特殊地理、環(huán)境等因素制約，經(jīng)濟社會發(fā)展不同步，勞動力素質(zhì)參差不齊等原因，不少群眾仍然處于貧困狀態(tài)。

甘孜州石渠縣，是四川省最偏遠的縣之一，也是全省平均海拔最高的縣，境內(nèi)平均海拔4526.9米。石渠縣經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，勞動力素質(zhì)偏低，自然災(zāi)害頻發(fā)、返貧率高，扶貧開發(fā)工作任務(wù)異常艱巨。

因地制宜創(chuàng)新思路，自然資源助力困境突圍

四川藏區(qū)盡管很多地方自然條件惡劣、社會發(fā)展程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，但也不乏優(yōu)勢，最突出的就是擁有豐富的自然資源儲備。如果能夠因勢利導(dǎo)、科學(xué)開發(fā)，藏區(qū)的資源優(yōu)勢也可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢甚至經(jīng)濟優(yōu)勢;隨著國家電投集團四川電力有限公司(以下簡稱“國家電投四川公司”)的到來，這一切成為了可能。國家電投作為太陽能發(fā)電總裝機規(guī)模世界第一的綜合性能源企業(yè)，擁有科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、多晶硅、光伏電池、組件制造、工程施工、培訓(xùn)等完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，完全具備科學(xué)開發(fā)、高效利用藏區(qū)太陽能資源的能力。

在當(dāng)?shù)卣慕榻B下，國家電投四川公司通過分析研究和實地查勘，發(fā)現(xiàn)了一個光伏資源開發(fā)和利用絕佳的地方——甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)。

這里太陽能資源豐富，再結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸條件等要素，這正是一個適合建設(shè)光伏電站的地方。隨后，四川公司與石渠縣政府指定的甘孜州通普新能源開發(fā)有限公司共同組建項目合資公司，在正斗鄉(xiāng)建設(shè)光伏電站，并負責(zé)石渠縣光伏扶貧項目。

圖：正斗光伏電站

項目建設(shè)與貧困群眾共享發(fā)展紅利

國家電投四川公司配合地方政府精準(zhǔn)鎖定扶貧對象——將項目對口縣“適宜通過光伏扶貧脫貧”的貧困人口登記造冊，納入名錄規(guī)范管理，將光伏電站產(chǎn)生的收益按既定分配方式、準(zhǔn)時發(fā)放到扶貧對象手中，讓他們分享到光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。具體來說，石渠縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組將扶貧建檔立卡系統(tǒng)中無勞動能力貧困人口(包括殘疾人)共計11432人納入光伏扶貧范圍。國家電投按照《四川省光伏發(fā)電扶貧實施意見》的指導(dǎo)原則，將一期電站建成發(fā)電后的銷售所得優(yōu)先保證3601名扶貧對象每年的收入增加，在電站運行20年內(nèi)每人每年可以獲得扶貧款1000元。

圖：正斗光伏電站

除此之外，國家電力投資集團因地制宜，在甘孜藏族自治州新龍、色達和阿壩藏族羌族自治州紅原等縣，也實施了“集中開發(fā)、收益共享”為特色的光伏扶貧工程。甘孜州色達縣、新龍縣與石渠縣情況相似。

色達縣位于甘孜州西北部，經(jīng)濟總量僅占全州的1/40，作為全縣經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)也基本處于牧戶散養(yǎng)、自給自足和低效益、低產(chǎn)出的初級生產(chǎn)階段。據(jù)2016年末統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，色達縣總?cè)丝跒?8350人，其中建檔立卡貧困人口就達15868人——全縣每3個人中就有1個人屬貧困人口。新龍縣位于甘孜州中部，全縣總?cè)丝谖迦f余人，納入光伏扶貧的對象涉及122個行政村，共計4975人。

在地方政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，國家電投四川公司也將兩縣光伏扶貧電站建在鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)境內(nèi)，三個項目“集中連片、打捆送出。”通過本次異地建設(shè)光伏扶貧項目，三縣受益群眾分別為3601人、3358人和2254人，共同分享到了光伏發(fā)電紅利。

今年下半年，隨著該批光伏扶貧電站建成投運，四川甘孜、阿壩藏區(qū)11649名無勞動力(包括殘疾人)的建檔立卡貧困人員已經(jīng)開始分享項目的收益，隨著光伏陣列在川西高原上次第綻放，富民興藏大業(yè)將更添動力。

艱難困苦，玉汝于成;不忘初心，方得始終

石渠、色達、新龍三個光伏扶貧項目是四川藏區(qū)扶貧總規(guī)模最大、總扶貧人口最多的高山光伏項目，場址所在的甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)平均海拔4000米以上，是國家電投目前建設(shè)的海拔最高的光伏電站。兩個“最”凸顯了項目建設(shè)的艱難。

回顧高原上開展光伏扶貧項目建設(shè)的過程，國家電投基層建設(shè)者們還歷歷在目：“施工點晝夜溫差大、空氣稀薄、路途遙遠、供水困難。項目開工以來，先是冰雪接著是雷雨……”面對惡劣的施工條件以及艱難的資金籌措、緊張的設(shè)備采購等一系列困難，建設(shè)者靠著堅強的意志，迎難而上，才取得了今日的成績，十分不易。

“我們這里條件差，老百姓一直很窮。政府想了很多辦法。國家電投來這里建光伏扶貧電站，給我們基層政府的扶貧工作幫了大忙。我們有些老百姓去幫忙參與建設(shè)，既賺錢還離家近，能顧上家。而且給央企干活安全不怕出事，我們很歡迎他們來這里搞建設(shè)。今后我們的脫貧攻堅工作也有了方向了。”當(dāng)?shù)匾晃换鶎痈刹空f道。

看到在昔日的荒草地上建起了現(xiàn)代化的光伏電站，最開心的還是當(dāng)?shù)厝罕姡麄兛诳谙鄠髦骸疤焐系奶柧尤灰材馨l(fā)電，太神奇了!以前上山都自己找路，現(xiàn)在有路了，方便很多。幫忙給工地干活，既賺了錢又顧了家，還學(xué)到了很多東西。現(xiàn)在電站建好了，我們以后的生活會越來越好!”

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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