【環球時報記者 郭媛丹】編者按：在打擊毒品的問題上，中國禁毒部門與美國緝毒署采取聯合行動，本有良好的合作，而且中國的貢獻也得到和中國禁毒部門常年打交道的美國官員的肯定。但在剛剛過去的這個夏天，美國司法部門又習慣性地戴上有色眼鏡，對贏得國際贊譽的中國禁毒工作說三道四，不負責任地指稱“美國頭號藥物殺手來自中國”。《環球時報》記者近日采訪了中國國家禁毒辦、公安部禁毒局的多位負責人，并走進中國國家毒品實驗室，耳聞目睹中國禁毒事業在承擔國際責任的進程中所做的努力、取得的成績以及獲得的認可。

美方“單干”，嚴重困擾聯合辦案

8月22日，美國司法部長塞申斯在俄亥俄州克利夫蘭宣布了當地聯邦法庭的一份起訴書，起訴書對兩名中國公民提出43項控罪，指稱這對居住在上海的父子共謀制造并在全球販運250種以上芬太尼類似物，銷售范圍廣布25個國家和美國37個州。起訴書還稱，他們所出售的藥物直接導致了兩名俄亥俄州居民因服用過量而死亡。此前，美國總統特朗普也在推特上妄稱“從中國進入美國的芬太尼摧毀了美國”。

芬太尼是新精神活性物質的一種，危害性非常大。“新精神活性物質”這個在中國民眾眼中偏冷僻的詞匯在西方國家非常流行。它是和傳統毒品、合成毒品并駕齊驅的第三代毒品。這種毒品隱蔽性非常高，是不法分子為逃避打擊而對管制毒品進行化學結構修飾得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似或更強的興奮、致幻、麻醉等效果。近年來，美方在禁毒領域的最大關切是芬太尼類物質濫用問題，2017年美國宣布因為芬太尼進入全國公共衛生危機。

中國國家禁毒辦、公安部禁毒局禁制毒品處處長于海斌在接受《環球時報》記者專訪時表示，中方已注意到美國司法部正式指控鄭氏父子兩人涉嫌毒品犯罪。美司法部門依據其法律對外國公民因涉嫌犯罪提出指控，是美國內部事務，中方不會干涉。但中方會依法保護中國公民享有的各項權利，保證中國公民不被非法追究刑事責任和受到不公正待遇。中方將繼續關注此案進展情況，并愿意依法提供相應協助。于海斌說：“但是，中方希望美方今后在采取重大行動前，提前通報中方，以便保持步調一致，也為繼續合作奠定基礎和營造良好氛圍。”

據于海斌介紹，鄭氏案系中美雙方聯合偵辦的案件。在聯合偵辦過程中，中方高度重視，積極主動開展工作，密切配合美方調查，并及時分享情報信息，為此做出巨大努力，也得到美國緝毒署及相關執法部門的認可和稱贊。但中方辦案要依據中國法律和證據，美方對此是清楚的。此時美方單方面公開宣布對鄭氏父子提出指控，將對雙方下一步繼續聯合偵辦此案造成嚴重困擾，中方對此感到遺憾。

夸大“中國芬太尼威脅”沒根據

這并不是美國在中美合辦案件中第一次單方面率先采取行動。2017年10月17日，美國司法部起訴兩名在網上販賣芬太尼的中國毒販，稱40歲的嚴曉兵(音譯)和38歲的張建(音譯)預謀將大量的芬太尼和芬太尼類似物分銷到美國。而且，相同的是，美國司法部在新聞稿中也從未提及中國同行對新精神活性物質打擊付出的努力，以及中美合作取得的成效。

針對塞申斯有關“芬太尼及類似物是當今美國頭號藥物殺手，其中多數來自中國”“這就是為什么司法部在特朗普總統領導下，采取歷史性新步驟應對中國芬太尼的威脅”等說法，中方認為極不客觀，毫無根據。美國總統和司法部門忽略了一個客觀事實：在中國國內沒有出現芬太尼物質濫用的前提下，中國政府基于考慮美國等國際社會的關切，為配合遏制芬太尼問題，做出前所未有的努力。而且這些努力都是有事實依據的。中美之間已有多起個案合作。2016年以來中美聯合偵辦孫麗娣等案件，使美國內近10起芬太尼類物質致死案件得以結案。目前中美聯合在偵案件有10余起，進展順利。

于海斌介紹說：“中方對美方提供的線索非常重視。比如在河北邢臺王鳳璽案中，公安部禁毒局抽調了百余名警力組成專案組開展案件調查工作，歷經3個月時間成功偵破案件。”在美國指責“芬太尼類物質皆來自中國”的同時，2017年以來向中方提供的涉及國際郵包的線索僅有數十條。于海斌表示，中方并未否認，美國國內出現濫用的新精神活性物質(主要是芬太尼)有來自中國的情況，但并不能就此推斷芬太尼物質或者其他新精神活性物質大部分來自中國，這樣的推論是不客觀的，也是毫無根據的。

美國的說法自相矛盾

與美國政府對中國的無端指責恰恰相反，中國禁毒機構對新精神活性物質的管制力度是走在世界前列的。于海斌告訴《環球時報》記者：“該毒品在我國國內濫用小于國際濫用，而且管制難度非常大。在國際合作中，中國做出了很大努力，效率非常高，體現出中國是一個負責任的大國，愿意承擔國際責任和義務。”

這種努力體現在中國對新精神活性物質立法列管方面。2015年10月1日中國政府出臺《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》，一次性列管116種新精神活性物質。

據了解，對于新精神活性物質的列管需要專家委員會評估、論證等程序。而新精神活性物質替代品生產研發的周期非常快，新產品層出不窮。公安部禁毒情報技術中心副處長、國家毒品實驗室博士花鎮東對《環球時報》記者表示，他的同事在偵辦相關案件時，曾聽到犯罪嫌疑人交流說“某產品”進入管制列表，警方已開始打擊，應盡快換為非列管的品種。這是因為某種物質一旦進入列管名單再進行銷售就是違法行為，一旦被查獲將會面臨非常高的刑法制裁。新精神活性物質只要輕微改變它的化學結構，就變成了不在管制之列的毒品藥物，因此售賣者非常關注列管名單的變化，以此避開刑責。

“一般來說，進入列管名單的產品在一個月內會全部消失，而新品種的開發期約為兩個月，經過半年左右時間會有穩定的新品種出現。”這種現實情況客觀上增大了列管物質的難度。盡管如此，中國禁毒事業仍取得了“彎道超車”的成就，截至2018年9月1日，中國列管的新精神活性物質總數達到170種。國際社會關注的芬太尼類物質中國已列管25種，超過聯合國列管的21種。

對于中國的努力，美國官方呈現自相矛盾的兩種態度。和中國禁毒部門常年打交道的美國官員對中國毒品打擊力度給予了充分肯定。美國司法部緝毒署北京辦事處首席聯絡官此前在一次新聞發布會上表示，“近些年以來使用芬太尼類毒品成為美國社會的一個問題，中國禁毒部門與美國緝毒署展開聯合行動，采取了良好的合作措施，幫助美國應對這個問題”。美國司法部緝毒署前署長羅查克稱“中國是美國最重要的合作伙伴”。美緝毒署兩任代理署長盧森伯格、帕特森都專門致信中方表示感謝。美駐華大使布蘭斯塔德、美國負責國際反毒品和執法事務的副助理國務卿沃爾什均正面肯定中方管控芬太尼類物質，認為這種努力幫助減少了對美國的危害。

探訪中國國家毒品實驗室

禁毒問題是一個全球性問題，任何國家既無法獨善其身，也無法像“孤膽英雄”一樣解決這個世界難題，在禁毒領域開展國際合作是大勢所趨。美方表面上不斷對中方提出指責，實際上雙方的合作從未停止。作為技術支撐平臺，成立于2008年的中國國家毒品實驗室從某種程度上見證了中美合作的互利共贏。

中國國家毒品實驗室即公安部禁毒情報技術中心毒品實驗室，懸掛在實驗室門口的巨大警徽給人威嚴肅穆之感。走進實驗室，《環球時報》記者首先看到的是幾百平方米的空間內排列著各種檢測儀器，檢測臺上堆滿了各式瓶瓶罐罐。但這個看似普通的實驗室已成為中國禁毒領域的一把利劍。來自該實驗室的許多檢測結果為很多案件的偵破提供了權威的技術支撐，并負責新精神活性物質監控和提出列管名單。

據公安部禁毒情報技術中心副處長、國家毒品實驗室博士花鎮東介紹：“實驗室主要承擔大宗繳獲毒品溯源和特征分析，未知新型毒品的篩查和危害性評估，以及通過高危人員毛發和城市污水樣品監測毒品濫用情況，涉及禁毒領域的各個方面。”

在這其中，新精神活性物質列管名單就是從成千上萬次檢測中誕生的。《環球時報》記者在實驗室的廢棄垃圾箱內看見四五箱檢驗所用樣品瓶。花鎮東說，每個樣品瓶都代表著一份檢測過的樣品。據介紹，一般公安機關和海關在國內及出口郵包中查到藏匿其中的可疑不明物體，會將樣品送到毒品實驗室。在實驗室的一份送檢樣品表中可以看出，送檢樣品要登記明白名稱、形態以及留檢重量，送檢目的包括成分鑒定、含量鑒定等等。花鎮東說：“我們按照不同的要求利用不同的儀器進行檢測。在所有的不明物體檢測中，在一段時期內如果某些物質反復出現的頻率很高，這種物質就會進入我們的重點監控，我們會定期提交建議列管的物質清單，啟動相關物質的列管程序。”

2017年至今，國家毒品實驗室對近2000份可疑樣品進行了篩查，確認其中1241份含有新精神活性物質，其中含有已經列管成分的174份，占14%，含有新的未管制成分的1067份，占86%。在未列管成分的樣品中，最終又確定32種新的列管物質。這32種物質的管制從今年9月1日開始實施。在新列管的32種物質中，有8種含有合成大麻素類物質，吸食效果和大麻類似，在一些娛樂場所被做成巧克力、餅干的樣子，或噴涂在煙絲上。在這些物質被列入管制之后，對販賣者就可以進行嚴懲。

除了對國內毒品非法生產和走私情況的檢測，國家毒品實驗室也是國家禁毒辦對外交流的一個窗口。花鎮東和美國緝毒署實驗室相關領域的專家都很熟悉，他表示：“最初實驗室建立的時候，美國緝毒署給予了很多技術方面的支持。”經過10年的發展，中國國家毒品實驗室已和美國緝毒署實驗室并駕齊驅成為第一梯隊內的毒品實驗室。

為更好地對新精神活性物質進行監控，國家毒品實驗室還開創了新思路。在一間獨立的研究室內有一臺核磁共振波譜儀，這臺售價幾百萬元的儀器在很多科研院校和企業都會出現，是確定有機物化學結構的利器。據花鎮東介紹，國內賣家在開發新結構的新精神活性物質時，需要借助該儀器確定合成物質的化學結構是否與設計相吻合，同時國外買家也時常要求提供產品的測試譜圖，作為質量證明。因此中方提出請美方核查中國購買該儀器的客戶清單，并將結果通報我方。目前全國共有2000余臺同類設備，我方通過對提供對外測試服務的核磁共振波譜儀進行管控，可以及時發現涉及制販包括芬太尼類物質在內的新精神活性物質的線索，實現打擊關口前移。“目前已取得一定成效，發現了一些線索。”花鎮東表示，他們正合作開發一個自動比對軟件，該軟件研發成功后檢測效率將進一步提升。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。