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解局 | 7年來首次!此人來訪對敘利亞意味什么?

來源:新華社

作者:

2018-12-19 16:36:12

新華社北京12月19日電(記者鄭凱倫 馬爾瓦)敘利亞政府今年在戰場上捷報頻傳,在外交陣線也取得一項重大突破:蘇丹總統巴希爾16日到訪大馬士革,對敘利亞進行為期一天的工作訪問,與敘總統巴沙爾·阿薩德舉行會談。

巴希爾是自2011年敘利亞危機爆發以來首位訪問敘利亞的阿拉伯國家領導人。訪問雖只有一天,但意義重大。

有分析人士指出,巴希爾此次訪問標志著在敘戰局日趨明朗的當下,阿拉伯國家為抗衡伊朗、土耳其等國在敘利亞的影響力,開始尋求改善與敘政府的關系。

賓主盡歡

美國《華盛頓郵報》等西方媒體紛紛稱巴希爾此訪“出乎意料”。確實,敘利亞危機在2011年爆發后,阿拉伯國家聯盟(阿盟)當年11月暫停了敘利亞的成員資格,并在2013年授予敘反對派阿盟成員資格。一出一進間,阿拉伯各國與敘利亞的關系迅速僵化。

過去7年,阿拉伯國家在敘利亞問題上并無建樹。敘利亞政府面對外國干涉的壓力,反而在俄羅斯、伊朗等新伙伴的支持下日益強勢,迫使阿拉伯國家重新審視對敘政策。

這一大背景下,巴希爾的“破冰”之旅非常緊湊。他16日下午飛抵大馬士革,巴沙爾親自到機場迎接。兩人隨后前往敘總統府舉行會談。巴希爾于會談結束當晚離開敘利亞。

12月16日,在敘利亞首都大馬士革,敘利亞總統巴沙爾(前右)與到訪的蘇丹總統巴希爾交談。(新華社/美聯)

根據敘利亞通訊社的報道,巴希爾在會談中主要談了兩點:

希望敘利亞盡快恢復活力和地區影響力,敘利亞人民能在不受外部干涉的情況下決定自己國家未來。

蘇丹支持敘利亞,愿為其實現領土完整提供力所能及的支持。

巴希爾的表態顯然非常合巴沙爾的心意。他對巴希爾的來訪表示感謝,稱此訪將強有力推動兩國關系恢復至敘利亞危機爆發前水平。他強調說:“盡管敘利亞在戰爭中遭受動蕩,但始終信奉和堅持自身的阿拉伯民族性。”

各取所需

巴希爾此次訪問可謂賓主盡歡,然而問題在于,巴希爾釋放的善意是只代表蘇丹的立場,還是體現了阿拉伯世界的集體意愿?

分析人士指出,蘇丹在阿拉伯世界的地位相對邊緣,較少牽扯敘利亞問題,由它進行“破冰”不會過度引人關注,其他阿拉伯國家后續是進是退都有余地。

而從身份認同和現實利益兩個角度出發,整個阿拉伯世界和敘利亞政府雙方都擁有強烈的和解意愿。

巴沙爾提及的“阿拉伯民族性”,令人不禁想起,敘利亞作為阿盟7個創始國之一,曾在諸多阿拉伯事務中發揮關鍵作用。尤其是在位于阿拉伯事務核心的巴以問題上,與以色列接壤的敘利亞占據舉足輕重的地位。

開羅美國大學國際關系教授努哈·巴基爾指出,阿拉伯國家普遍的觀點是,任何缺乏敘利亞參與的阿拉伯共同行動均不可能取得成功。

在情懷和身份歸屬感以外,通過和解獲得各自的利益,這恐怕才是雙方走近的主要驅動力。

在阿拉伯方面,隨著敘利亞戰爭進入收官階段,俄羅斯和伊朗有望與巴沙爾共同走向勝利,土耳其則占據敘北部阿夫林地區伺機而動。

阿拉伯世界籠絡敘政府,可以平衡伊朗、土耳其的勢力,在敘利亞問題后續發展中不至于缺席。

12月16日,在敘利亞首都大馬士革,敘利亞總統巴沙爾(右)與到訪的蘇丹總統巴希爾舉行會談。(新華社/美聯)

此外,恐怖主義在地區并未絕跡。努哈·巴基爾認為,如果敘利亞在戰后遭到解體,境內殘存的恐怖分子勢必向整個中東地區擴散,那么國際社會共同打擊“伊斯蘭國”等恐怖組織的努力將付諸流水。

對巴沙爾政府而言,敘利亞境內仍有一部分反政府武裝由海灣國家支持,在外交上向阿拉伯立場適當靠攏,有望使這些武裝自行瓦解,加速內戰進程。此外,戰后重建需要大量資金,財力雄厚的海灣國家可以出手相助。

破冰之后?

實際上,雙方近來都釋放出些許和解信號,巴希爾此次訪問雖屬意外,卻在情理之中。

阿拉伯議會在上周呼吁阿盟盡快恢復敘利亞的成員國資格;而在今年6月,阿聯酋外交事務國務部長安瓦爾·加爾賈什曾在接受阿聯酋《國民報》采訪時表示,阿盟當年暫停敘利亞成員資格是一個錯誤。

敘利亞方面,巴沙爾10月接受科威特一報社記者采訪時說,敘利亞已經與多個阿拉伯國家“達成重大諒解”,有望改變持續多年的敵對關系。敘利亞副外長費薩爾·梅克達德此前也曾表示,歡迎阿拉伯國家重新在敘開設使領館。

也許,在巴希爾這次破冰之旅后,我們可以在不遠的將來看到阿拉伯各國與敘利亞關系進一步轉圜。

或許正如努哈·巴基爾所說:“蘇丹是重回敘利亞的第一個阿拉伯國家,而且不會是最后一個。”

[責任編輯:楊凡、徐紅梅]

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