從“有名”到“有實”：河長制落地見實效

金灣區系統推進全區51個水體的治理與保護，今年擬新建120公里地下管網

金灣區將繼續推動河湖長制從“有名”到“有實”轉變、從“全面建立”到“全面見效”邁進。圖為風景優美的三板河。

南方日報記者 關銘榮 攝

幾臺挖掘機擺動著機械臂，河面淤積的雜物正一點一點被撈起，曾被兩岸違法建筑侵占的河道得以“重見天日”，過去“無立足之地”的河岸開闊起來，流水潺潺的聲響也愈發清脆悅耳。

這是19日上午金灣區紅旗鎮三頃河整治的現場場景。去年底以來，金灣區針對該河道兩岸亂搭亂建、河道淤塞等現狀進行整治，目前已完成了河岸基礎處理施工和部分截污槽建設，在今年4月汛期來臨前，這里將是另一幅畫面。

事實上，三頃河的變化只是金灣區推行河長制工作的一個橫截面。自2017年全面啟動河長制工作以來，金灣區目前已形成“河長領治、上下同治、部門聯治、水陸共治”的良好工作格局。接下來，金灣區還將繼續推動河湖長制從“有名”到“有實”轉變、從“全面建立”到“全面見效”邁進。

●南方日報記者 董謙君

整治行動 截污納管、生態補水 三頃河將“大變身”

在紅旗鎮小林片區，三頃河貫穿而過，下游與小林涌連接，全長約1.1公里，是小林城區的主要排洪河道。

河道兩岸沿線均為居民樓，長期以來生活污水大多直排到三頃河，河道沿線臟、亂、臭情況嚴重影響河道行洪及河道水質環境。

“兩岸出租屋密集，人口眾多，本來不寬敞的河面變成了‘暗流’，情況不容樂觀。”金灣區河長辦相關負責人表示，在整治之初，部分河段甚至完全被兩岸建筑物以及岸邊雜物所遮擋，幾乎難以發現有河道的存在。今年初，記者也曾走訪該河段，肉眼觀察甚至難以看見裸露的河道，河岸兩旁更是難有“立足之處”。

針對上述情況，整治行動很快部署下來。目標是疏通河道，截流、收集污水后集中排至市政污水系統，提升河道行洪能力、河道水質環境及河岸整體環境，整個工程總投資達2600萬元。

首先是截污問題。按照計劃，金灣區將要整治的河道兩岸共計長約2300米，兩側河岸采用箱涵式擋墻進行截污。“同時，在下游建設污水泵站，將截流的污水強排至市政污水管網。”上述負責人介紹。

不僅如此，結合岸線整治、補水系統的提升工程也在推進中。整治工程將修建河道補水泵站系統，在枯水期從小林涌引水至河道上游，形成河道長年水流狀態，形成岸線規整，水流清澈的河道環境。而兩側河岸設置通長人行休閑步道，采用花崗巖鋪裝，沿線設置綠化種植及照明庭院燈。

“在去年底進場全面施工以來，目前已經完成1100米河道兩岸基礎處理施工，完成截污槽河岸720米，完成泵站建設樁基施工50%，完成水泵制作。”金灣區相關負責人表示，目前工程建設正在加班加點實施，確保4月15日前投入運行，目前完成工程投資約800萬元，完成形象進度30%。而到今年6月底，昔時污水橫流的“臭水溝”也有望變成綠植環繞的生態河。

三頃河的小小變化僅是金灣開展河長制工作的其中一小部分。自2017年以來，金灣區已全面建立河長制、湖長制，形成健全的河湖治理和保護工作機制。形成“河長領治、上下同治、部門聯治、水陸共治”的良好工作格局。截至目前，區級河長共開展巡河450余人次，巡河發現問題能及時督辦并整改，共發放督辦函48份，督辦問題整改48次。

目前，列入黑臭水體整治掛牌督辦的北排河和南排河已取得明顯效果。其中，北排河整治工程投入資金6000萬元，完成了河道清淤、上下游新建污水管網等工程，河流水質及岸線景觀得到極大改善和提升。而南排河整治工程投入資金8000萬元，完成了河道清淤、兩側污水管網排查修復等工作，水質明顯改善。同時，三頃河、紅旗運河、生態河、東升河等8條問題河涌的整治工程已全部完成前期工作，陸續進場開工。

成效初顯 累計巡河530余次 督導檢查向常態化邁進

桑基魚塘，綠蔭林道，花香鳥鳴。沿著中心河公園的河道一路前行，呼吸新鮮空氣，這是自山東前來金灣定居的退休老人張伯每天的日常。“這里環境很好，尤其喜歡在河邊散步，越來越喜歡在這里生活了。”未來，圍繞中心河、大門口水道等生態公園，依水而建，具備親水休閑功能的區域將越來越多。

事實上，在全面推進河、湖長制工作過程中，金灣區以“七大任務”為抓手，系統推進全區51個水體的治理與保護，整治成效顯著。

建立臺賬，倒排計劃，扎實開展河湖整治專項行動，切實管好“盆”和“水”，全面推進河長制從“有名”到“有實”的轉變，實現河長制名實相符，這是金灣區對推進水環境治理提出的要求。

按照部署，2018年，金灣區開展了兩次水面漂浮物清理專項行動，落實河湖巡查和保潔人員約150人，清理河流長度累計110千米，其中清漂2800噸，清淤23萬立方米，清理非法排污口16個，清理網籠等河湖障礙物33處，“五清”行動開展以來，河湖面貌徹底轉變，行動取得明顯成效。

水生態修復是河湖治理中最為復雜的部分之一，涉及到從“岸上”到“水中”的方方面面。金灣區抓準問題的主要矛盾，首先把工作重點落在大力推進管網和污水處理設施建設上來，做好源頭上的把控。

為此，金灣區加快了對原有污水管網的排查、修復，并同步提升農村污水收集處理和垃圾收運基礎設施能力。一系列工程正在推進中：三灶水質凈化廠提標改造及擴建工程總投資1.5億元，已在2018年4月底建成投入運行，污水日處理能力達到8萬噸；紅旗水質凈化廠新建工程總投資6億元，已于2018年8月進場進行軟基處理，計劃于2020年5月建成投入使用，屆時紅旗片區的污水日處理能力可達10萬噸。

“另外，投入約6200萬元于2018年7月開展全區總長380公里的排水管網健康普查，目前已完成301公里管網的清淤和檢查工作。”金灣區河長辦相關負責人表示，目前已查出管道雨污混接551處，查出污染源261處，清理污泥、石塊、建筑垃圾等淤塞物共計2.4萬立方米，并將進一步針對所存在的“病癥”進行整治。

河長制工作帶來的變化還有對河湖監管力度的持續加大。“在數據化的基礎上，落實最嚴格的水環境監管制度，將河湖管理納入城市網格化管理平臺，定崗定責，完善河道巡查監督處罰工作機制，加大巡查力度，實行河湖動態監管。”金灣區河長辦相關負責人表示。

目前，金灣區共設立分級河（湖）長128名，其中區級31名，鎮級28名，村級19名，組級30名，另有民間河長6人。按照計劃，河長制工作還在每月開展全區河湖管護工作全覆蓋檢查，目前已累計巡查河涌530余次，發出整改督辦函42份，督辦整改事項53項，督導檢查正向著常態化邁進。

計劃目標 120公里地下管網讓地上生態環境更好

政府工作報告顯示，2019年，金灣區將重點整治10條問題河涌。

如今，經過持續不懈的整治，三灶南、北排河已取得一定進展，有望摘掉“問題河涌”的帽子。“下一步也將重點落在其他的8條河涌上來，力爭在年底全部完成不黑不臭的目標。”金灣區相關負責人表示。

在問題河涌的治理上，金灣區提出，要堅持“治標”和“治本”相結合，在污染源和排污口排查整治的基礎上，全面建立問題河涌“一河一臺賬”，完善兩岸截污工程，改善水動力條件，修復水生態系統，提升水體自然凈化能力，進一步加快推進問題河涌的整治工作。今年，金灣區計劃再新建120公里的地下污水管網。

從具體行動上來看，按照計劃，2019年，金灣區還將著力打造具有金灣特色的“萬里碧道”工程，各級河長湖長將盯緊最突出、最迫切需要解決的問題，深入推進“清四亂”“五清”專項行動和問題河涌整治工作，確保河長治，讓河涌變清變美，讓老百姓有更多的獲得感、幸福感、安全感。

按照高標準打造“萬里碧道”工程的工作要求，金灣區提出，要緊盯“河更美”目標，著眼長遠，積極申報紅旗河和三灶灣海堤省級“萬里碧道”試點建設工程。

其中，就包括要加快推進中心河、大門口水道等市、區級“千里碧道”的建設，打造具有金灣特色的城市碧道、郊野碧道和生態碧道建設模式，探索碧道建設積累試點經驗，把“碧道”的建設理念融入全區問題河涌的治理中，全面提升全區河湖長制工作水平。

受到臺風“山竹”的影響，去年“三板—沙脊”段海堤層一度出現“過水”險情。為確保人民群眾生命財產安全，2019年金灣區將全面啟動海堤百年一遇提升工程，計劃投入資金近1億元，先期開工建設小林聯圍沙頭閘—聯合閘段近5公里海堤的百年一遇加固達標工程，進一步提高全區的水安全保障能力。同時，金灣區也在持續推進城市內澇治理，全區原有的16個水浸黑點已在2018年完成整治，目前，正在推進機場東路和機場片區水浸點的整治，按計劃在今年汛前完成所有整治工程，確保安全度汛。

“接下來，金灣區將推動河湖管理與保護全面落到實處，讓河湖長制工作不斷向責任化、科學化、精細化和智慧化邁進，向金灣群眾交上一份滿意的答卷。”金灣區相關負責人表示。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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