新華社合肥3月22日電 題：振興立潮頭 百姓嘗甜頭——“改革之花”盛開在江淮大地

新華社記者姜剛

又到一年春耕備耕時，江淮大地農業生產進入關鍵時期。深化農業供給側結構性改革、完善農業支持保護制度、推進農村集體產權制度改革……記者在我國農村改革的發源地安徽采訪發現，這個省發揚改革創新、敢為人先的小崗精神，處處盛開“改革之花”，推動鄉村振興“開花結果”。

“結構”改了，效益高了

探索稻田養蝦種養模式、推廣優質糧食品種……淮南市壽縣的農業結構調整正如火如荼地開展，嘗到甜頭的群眾謀劃著“大干一場”。

“跟原來只種水稻相比，搞稻田養蝦的收益高多了。”站在田邊，壽縣隱賢鎮太平街道種植養殖戶曹思先高興地說，原來只種一季水稻每畝地收入1100多元，去年搞稻田養蝦收入達3000元左右。

敢于“嘗鮮”的曹思先并不打算“收手”。技術成熟了，稻蝦銷路也不錯，加之政策鼓勵，他尋思著再擴大稻田養蝦規模。

2018年是實施鄉村振興戰略開局之年。記者從安徽省農業農村廳獲悉，2018年及今后一個時期，全省農業農村經濟工作將以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線。

在位于阜陽市潁上縣的全國基層農技推廣補助項目稻鴨萍共育試驗示范基地，水稻蟲子主要靠鴨子捕食，雜草容易被鴨子連根拔起吃掉或腐爛后成為水稻有機肥，實現綠色種植、綠色養殖。

潁上縣金唐慶豐種植專業合作社理事長羅應利是綠色種養模式的踐行者。“去年我們1200畝地推行稻鴨萍共育，政府每畝地補助100元，是近幾年經濟效益最好的一年。”羅應利告訴記者，普通米2元/斤，合作社加工的米能賣4元/斤。“合作社跟企業對接網絡銷售，這里的鴨子一只賣到85元，比普通鴨子多25元。”

在農業供給側結構性改革的帶動下，安徽省2018年建立優質水稻、小麥專用糧食生產基地1455萬畝，增長3個百分點。新增稻漁綜合種養70萬畝，總面積達160萬畝，居全國第二位。

“血脈”通了，發展快了

在滁州市鳳陽縣小崗新時代家庭農場門口，印著“奶油草莓熟了，一起去摘草莓吧！”的橫幅很顯眼，吸引游人前來觀光采摘。

“每天都有不少人來采摘，一斤草莓25元，忙的時候一上午能賣1000元左右。”正在給草莓稱重的80后農場主楊偉說，去年7月，他用“股權證”辦理10萬元抵押貸款，新添了12個大棚，擴大優化觀光采摘的草莓品種，很快就嘗到了豐收的喜悅。

作為“探路先鋒”，由小崗村創新發展公司、中國農業銀行鳳陽縣支行、鳳陽縣中都融資擔保公司設立風險補償基金，對小崗農民實行全域授信，發放“興農貸”，破解融資難題。

目前，“興農貸”在安徽已累計發放30戶、330萬元。

正在江淮大地推行的農村土地經營權抵押貸款試點，有效盤活了“沉睡”資源，為“三農”發展打通金融“血脈”。

改革創新，試點先行。“安徽省有10個縣（區）被確定為全國農村土地經營權抵押貸款試點縣，探索土地經營權流轉、入股和抵押貸款等工作。”安徽省農業農村廳副廳長王華說。

截至去年底，10個試點縣（區）農地抵押貸款余額16.2億元。

完善農業支持保護制度的創新探索還很多。2018年，安徽省加快推進農業擔保體系建設，為5908戶農業適度規模經營主體提供擔保貸款24.3億元，“勸耕貸”業務實現農業縣全覆蓋。

“路子”準了，腰包鼓了

2018年村里首次分紅，村集體經濟收入首次突破1000萬元；今年春節以來，農副產品配送中心與8家單位合作……談起村里的變化，宣城市宣州區花園村黨總支書記李開富打開了話匣子。

將集體資產一分了之，還是發展壯大集體經濟？如何改變集體資產說起來“人人有份”、實際上“人人無份”的狀態？……幾年前，花園村探索推進農村集體產權制度改革，并試點“三變改革”（“資源變資產、資金變股金、農民變股東”），被譽為“安徽股改第一村”。

在充分征求群眾的意見后，花園村開展清產核資、股份設置等工作，成立公司實行村集體資產自主經營。“這家公司經營涵蓋老年公寓、酒店、餐飲和農副產品配送中心等領域。”李開富說，村民人均收入從6年前的5200多元增加到去年的2萬多元。

花園村是深化農村改革的“先行者”。2018年，安徽省提出，實施改革創新驅動工程、新產業新業態提升工程等“十大工程”，其中要深化農村集體產權制度改革，深入推進“三變改革”。

截至2018年底，安徽省集體資產清產核資工作基本結束；5856個村完成集體資產股份合作制改革，人均分紅100元。

農地“三權分置”改革、基層黨建標準化試點、小型水利工程管理體制改革……“改革之花”盛開在江淮大地。安徽大學創新發展戰略研究院教授常偉表示，實踐證明，近年來，安徽省全面深化農村改革，不斷釋放紅利，推動鄉村振興“開花結果”。

安徽省統計局發布的數據顯示，2018年，安徽省農村常住居民人均可支配收入增長9.7%。農村居民收入與全國平均水平差距比上年縮小53元，扭轉了絕對差距逐年擴大的局面。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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