完善產業鏈讓農民種上放心田(話說新農村)

各類經營主體合理分工、有序協作，形成環環相扣的產業鏈條

讓小農戶有效對接大市場，農業成為有奔頭的產業，農民分享更多發展紅利

日前到一個貧困縣采訪，遇到這樣兩件事。縣里有兩個村常年種植馬鈴薯，村民長期一家一戶分散經營，收益不高。兩年前，兩個村里的能人發起組建了農民專業合作社，各自組織了百十戶村民一起種馬鈴薯，但面向市場兩家合作社發展境遇截然不同。

其中一家合作社“鏈接”上龍頭企業，按照訂單繁育指定品種，公司提供農資、技術等服務，高于市場價收購，合作社組織種植，從種到收都沒煩心事，農民種上了放心田。另一家合作社就不一樣了，沒有“龍頭”帶，農資自己籌，銷路自己找，市場好時農民收入尚可，去年一遇到價格下行，大家日子都不好過，合作社理事長唉聲嘆氣的樣子至今難忘。

農戶經營規模散、小、弱，是很多地方農業生產效益不高的一個重要原因。提升效益離不開有效對接大市場，實現這一目標，首先是擴大經營規模、提升農民的組織化程度。但是，農民組織起來了、規模擴大了，就萬事大吉了？恐怕也不是。如果找不到合適的市場渠道，規模優勢要想轉化成市場優勢，可能會困難重重。

規模優勢如何才能轉化成市場優勢？這需要各類主體之間合理分工、有序協作，建立一個從田頭到市場環環相扣的產業鏈條。事實上，每類主體都有不同的功能定位。比如田間地頭的生產是農民最擅長的，就該交給農民去做。生產組織、農資統購、技術支持等事情，一家一戶農民做不了、辦不好，則是合作社的優勢所在。開拓市場、品牌營銷、延伸產業鏈、提高附加值等等，則應交給龍頭企業去承擔。任何一環沒跟上，都會影響整個產業持續健康發展。上面兩家合作社的不同境遇正說明了這一點。

道理簡單，做好并不容易。時下一些工商資本下鄉，就繞過合作社，替代農民種地，經營規模發展的不小，產業效益卻難發揮出來，投資失誤的案例不少。原因在于，大多農業生產是一個經濟再生產與自然再生產相交織的特殊產業，難以進行工廠化的生產，只有讓生產者成為農產品的主人，才有助于實現精耕細作、提質增效。正因如此，家庭經營是農業的必然選擇，把農戶、合作社、龍頭企業等市場主體聚合到產業鏈條里，實現互利共贏，才能激活現代農業活力。

打造完整的農業產業鏈條離不開政府助推。政府部門應該通過財政獎補、金融扶持等政策，營造良好的干事創業環境，吸引產業化龍頭企業落戶鄉村，帶動農戶共同闖市場。也要支持農民專業合作社，發揮好它們“一頭連農戶、一頭連龍頭”的橋梁紐帶作用，緊密利益聯結，激活市場，激活主體，充分釋放發展活力。同時，應完善公共服務，比如在發布市場信息、推廣科學技術、監管產品質量等方面持續跟進，為產業發展夯實基礎。

總之，產業鏈條完善了，各類主體分工明確了，農民種地的憂心事就少了，大伙兒分享更多農業發展紅利，才會真正感到農業是有奔頭的產業。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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