京城兩小區探索停車位管理新方案

車位輪換 破題“一搖定終生”

百環家園地面停車位標有編號。

華騰園小區車位輪換的車證。

如今，車位短缺幾乎成為小區通病。無論是先到先得、先到先停，還是“一搖定終生”，似乎都有失公平。

而在百環家園和華騰園，經過物業公司和業主的共同努力，已經探索出車位輪換的停車位管理分配新方案。不過，面對日益增多的申請數，這項政策也在經歷著前所未有的挑戰。

百環家園

三年一輪換 三百車位九百車

相比起很多需要每天滿小區找車位的車主來說，家住百環家園的姜先生要從容很多。無論多晚回去，他都可以憑借著一張寫有車位號、車牌號的小區停車證，把車停在自己的地面專屬車位上。只不過，這張證的有效期僅限于2018年11月21日到2019年11月20日。到期之后，他需要重新等候下一輪，“差不多三年一輪換，沒輪到的那兩年就把車停到地下車庫，價格上要貴一些，但總算公平些。”

事實上，這樣的車位輪換政策已經在小區實行11年。北京龍城興業物業管理有限公司百環家園項目部負責停車管理的秩序部經理沈洋表示，2008年以前，小區的地面停車位屬于“隨來隨停”的狀態，按照時長來收費，但有業主反映說外來車輛過多，并且停放秩序混亂，時有剮蹭發生。于是，物業公司開始與業主一起想辦法。

“小區其實也有一定數量的地下車庫，歸開發商管理，但還是有很多居民傾向于選擇地面停車位，一來圖方便，二來圖實惠。”沈洋坦言，即使放在當年，區區三百多個地面停車位也無法滿足大家的需求，如何公平分配就成了關鍵，“不少小區都會選擇抽簽，但大多屬于‘一搖定終生’。恰好當時有人提出，可以試試定期輪換的辦法，這樣不管是新業主還是老業主，也不管是什么時候買車，都能有機會參與。”

沈洋介紹，物業公司對地面停車位編號以后，通知小區居民登記意向，再根據申請數來決定輪換周期，“比如申請數有600個，那就兩年一輪，900個的話，就三年一輪，抽到的條子上會寫明具體是哪一年的哪個車位，屆時發放停車證，保證有效期內固定車位。”

“我們要求進門時出示停車證，沒有的話，保安會要求登記聯系方式等信息。如果有車主發現自己的固定車位被占，可以根據車上的電話聯系對方，要求對方挪車，也可以由物業來協調。”沈洋表示，政策實施以來，總體相對平穩，但也在細節上有過調整，“前些年，業主和租戶都可以登記，后來總量增長過快，就從2012年開始收緊，要求必須是業主才能參加車位輪換。目前申請者已經超過千人了。”

華騰園

限定入場總量 申請者逐年增加

與百環家園一墻之隔的華騰園，車位輪換也早已不是新鮮事，新一期停車證前不久剛剛出爐。“2009年的時候，雖然車遠沒有現在多，但地面停車位已經不夠用。”作為北京華騰世紀物業管理有限公司華騰園管理部的客服部經理，井春莉依然記得10年前的場景，“我們跟業委會討論，決定前期先由物業公司登記摸底需求量，然后制定輪換方案，第一年還特意請來公證處的工作人員，在小區廣場組織業主進行抽簽。”

與百環家園略有不同的是，這里的地面停車位并沒有具體編號，業主抽簽只需要確定自己的次序，“業主要帶上房產證、行駛證和身份證來登記，第一年申請人數大概有七八百，地面停車位總共475個，輪換周期就是兩年。”井春莉表示，每年三四月份，物業公司都會貼出通知，讓有需求的業主前來登記，五月份統一進行輪換，輪到的業主可以辦理當年的停車證，并在后臺錄入相應的車牌號。“小區實行封閉式管理，通過電腦系統進行識別，嚴格限定入場總量，確保當年持證的業主有位可停，也讓小區環境做到有車但不亂。”

盡管車位輪換政策的執行還算順利，業主對此的接受度普遍較高，但車管部負責人張俊還是感覺到壓力很大。“剛開始，有地下車庫的業主并沒有申請，但隨著購買第二輛車的家庭越來越多，參與車位輪換的人數也逐年增加，光是今年新增的就有200多個，總量已經達到1700個左右，比第一年翻倍還多，但車位數還是那么多，意味著輪換周期從最初的兩年拉長到了四年。有的業主問，不是兩年一輪換嗎？我們只能解釋說，可以保證輪換，但沒辦法承諾周期。”

“回頭來看，十年前車位輪換的時候畢竟車少，阻力相對較小，如果換成現在來做，很難保證業主都能接受。”在井春莉看來，每個小區都有各自不同的情況，即使采取車位輪換，也應結合本小區的實際制定細則，切不可盲目照搬。

觀點

輪換解決公平 車位短缺仍需擴容

“近年來，機動車保有量持續攀升，在‘僧多粥少’的情況下，小區停車管理的難度的確越來越大，無論怎樣去設定規則，都可能會有業主不滿意。但相比之下，實行車位輪換從大方向上來說是比較公平的，細則可以根據小區實際情況有所不同。”物業管理專家路軍港表示，根據《物權法》的規定，像小區地上車位這種占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業主共有。如果“一搖定終生”或者“先到先得”，對暫時沒有車的業主和搖號之后新進入的業主都是不公平的，等于直接剝奪了他們的相應權利。

“盡管《北京市居住小區機動車停車管理辦法》中指出，停車管理單位按照政府規定的價格收取停車費的，應制定切實可行的停車管理方案，方案應包括停車管理方的職責、停車位的管理分配方案、發生緊急情況的處置預案等，但并沒有進一步說明具體應該采用何種停車位的管理分配方案。”路軍港提到，如果想要改變原有方案，必須通過召開業主大會表決，經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意方可予以實施。而往往已有車位的業主不會同意，沒有車的業主又可能不參與，因此不太容易達到。而新建小區，可以事先在議事規則或業主公約中明確停車位管理分配方案，避免事后被動。

“不可否認的是，車位輪換主要解決的是公平問題，但要從根本上緩解‘停車難’，還需要想辦法擴容。”路軍港表示，《北京市機動車停車管理辦法》規定，既有居住區配建的停車場不能滿足業主停車需求的，按照物業管理的規定經業主同意，可以統籌利用業主共有場地設置臨時停車場；居住區不具備場地條件的，區、縣人民政府可以組織相關部門按照規定在居住區周邊街坊路或者胡同設置臨時停車場，也可以組織相關單位利用待建土地、空閑廠區、邊角空地等場所，設置臨時停車場。除此之外，還可以考慮建立體停車庫，或者采用新型綠化車位，把地面改成草坪磚，上面做成頂棚種上植物，既保證綠化美觀，又不影響停車。本報記者 宗媛媛 文并攝

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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