南北全面入汛 防災力度加碼

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目前全國從南到北已全面進入汛期。全國降水“南北多、中間少”，強降水過程頻發，中小河流超警洪水偏多偏重，西南等地旱情露頭并持續。面對嚴峻形勢，水旱災害防御工作正有序開展，并升級加碼。

6月1日，北方地區進入汛期，這標志著我國從南到北已經全面進入汛期。

據氣象部門預測，今年汛期長江中下游、淮河、珠江流域西江和北江、福建閩江可能發生區域性較大洪水，黃河上中游、海河南系、遼河等可能發生局地暴雨洪水。全年登陸我國臺風個數可能接近常年到略偏多、強度可能偏強。同時，華北和西北等地部分地區可能出現較重夏旱。今年水旱災害防御形勢不容樂觀。

“今年防汛抗旱形勢嚴峻”，今年水利部已在多次水旱災害防御工作會議上做出這一判斷。與往年相比，今年雨水情有何新情況？“嚴峻形勢”如何應對？

今年降水分布呈現“南北多、中間少”

“今年是厄爾尼諾事件年。”水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨介紹，根據氣候因子監測分析，去年9月以來，赤道中東太平洋海溫持續偏高，形成了厄爾尼諾事件，多模式預測將在整個夏季繼續維持，接近中等強度。

厄爾尼諾事件是指，在赤道中東太平洋海區，海水表面溫度持續比常年同期偏高0.5攝氏度。這對我國氣候會產生什么影響？劉志雨解釋，副熱帶高壓西南側的暖濕氣流北上勢力較弱，雨帶極易停滯在南方地區，給南方部分地區防汛帶來一定壓力。

今年降水空間分布呈現“南北多、中間少”的特點，華南東部、江南南部、華北北部、東北西南部和東北部、西北中部等地較常年同期偏多三到七成，華北南部、黃淮、江淮北部、西南南部等地偏少三到八成。截至6月3日，今年以來共發生14次強降水過程，比去年同期多了3次，是2013年有強降水過程統計記錄以來的第二多。

受其影響，入汛以來，廣東、廣西、湖北、湖南、江西等13個省(區、市)共有114條中小河流發生超警以上洪水，超警幅度0.01米—3.99米。超警河流條數比同等測報條件下的2017年同期(35條)、2018年同期(42條)偏多。其中廣東有10多條中小河流發生過3次及以上洪水過程。

“如果把江河湖泊比作盛水的‘盆’，那中小河流就是‘小盆’。匯流面積小，即便雨區面積不大，但只要強度夠，再多‘待’上一兩天，短時間內就能‘盛滿’，極易產生洪澇。加上強降雨過程移動性強，多處‘游蕩’，影響區域廣，導致受影響的中小河流數量偏多。”劉志雨分析。

影響2016年的厄爾尼諾是超強級的，而今年厄爾尼諾可能達到中等強度，是不是意味著形勢沒有那么嚴峻？

“厄爾尼諾現象本身就意味著氣候的不確定性和復雜性。”劉志雨說，去年，厄爾尼諾“誕生”之初，盡管能量較弱，但威力不小，造成了我國冬季持續陰雨寡照。今年5月25日，安徽省安慶市懷寧縣降水量達419毫米、太湖縣397毫米，湖北省仙桃市368毫米，均打破當地有氣象記錄以來的歷史極值。因此，要特別重視此次厄爾尼諾事件可能帶來的極端天氣。

長江中下游等可能發生區域性較大洪水

今年我國主要江河湖泊的汛情如何發展？

當前，南方地區主要江河水情總體平穩，部分河流水位高于常年同期。截至目前，長江中下游干流及兩湖水位較常年同期偏高0.08—1.91米，但低于警戒水位。據預測，長江中下游以及太湖可能發生區域性大洪水。“除了厄爾尼諾事件影響以外，冬季青藏高原積雪明顯偏多，為2000年以來最多；東亞冬季風偏弱，影響夏季風偏弱，種種因素阻礙雨帶北上，導致位置偏南，造成夏季長江中下游降水偏多。”劉志雨說。

據氣象水文預測，今年淮河流域降雨較常年同期偏多。水利部淮河水利委員會主任肖幼介紹，2007年以來，淮河已有11年未發生流域性大洪水，發生流域性大洪水的幾率和風險在不斷增大，要萬分小心，做好充分防御工作。近日，淮河水利委員會模擬了2007年型淮河暴雨洪水，防汛人員實戰演練預測預報，調度關鍵節點水工程，提高了相關人員的防汛經驗和能力。

入汛以來，珠江流域降雨持續偏多。水利部珠江水利委員會主任束慶鵬介紹，華南、西南地區發生山洪概率大，一旦發生險情，搶時間跑贏洪水是關鍵。因此，預警信息一定要層層傳遞，進院入戶，通知到人。

北方大江大河防汛形勢也不容樂觀。

“近年來海河流域氣候反常性、不可預見性日益凸顯，海河流域可能發生局地暴雨洪水。”水利部海河水利委員會主任王文生介紹，海河流域防汛存在不少難度。1879座大中小水庫風險點多；32.06萬平方公里、涉及647.75萬人的蓄滯洪區啟用難度大。山洪易發區、行洪能力較差的河道、城市低洼易澇區等也極易出險。

加強薄弱環節，力保大江大河安全度汛

全面檢修水毀工程，深入開展河道“清四亂”，嚴格值班值守制度……針對薄弱環節，一系列防汛工作有序開展，力保大江大河安全度汛。

“防御北方河流難在預報準確率上。”劉志雨說。水利部可在兩小時內制作并匯集全國170多條主要江河、1700多個水文站和近600座重點水庫的預報。南方主要江河一天預見期的預報準確率在90%以上。但黃河、海河、遼河等流域預報準確率在70%以上，預報的靈敏度和準確度需要進一步提升。

此外，西南等地旱情露頭并持續。西南西部南部等地持續高溫少雨，特別是云南中部和四川南部等地土壤缺墑情況進一步發展，共有102個縣區土壤中度以上缺墑。據預測，華北和西北等地部分地區可能出現較重夏旱。

抗旱，就是要多方“找水”，天上水、地表水、地下水、外來水都可成為“解渴”水源。同時，要做到未雨綢繆，根據天氣預測預報，提前做好預防措施，防止“旱澇急轉”造成損失。

王文生介紹，海河水利委員會統籌考慮防洪調度和汛末蓄水，在確保防洪安全和工程安全的前提下，科學有序實施水庫蓄水。截至汛末，流域內主要水庫全面實現蓄水目標，根據流域重要城市和生態濕地用水需求，積極協調，全力確保各地供水安全。

河北省去冬今春引調黃河水7.08億立方米，是2000年以來引調黃河水最多的一年，為工農業用水、城鄉居民用水、地下水超采綜合治理提供重要保障。天津利用河網連通優勢，在保證防汛安全前提下，積極搶蓄利用雨洪水資源。

(火傳魯參與采寫)

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國家防總通報防汛抗旱行政責任人名單

本報北京6月4日電 (記者丁怡婷)記者從應急管理部獲悉：國家防汛抗旱總指揮部日前通報全國防汛抗旱行政責任人，大江大河、大型及防洪重點中型水庫、主要蓄滯洪區、重點防洪城市、南水北調東線及中線工程沿線防汛行政責任人和沿海地區防臺風行政責任人名單。

目前行政首長防汛抗旱的職責主要包括防汛抗旱法律法規政策的貫徹落實、防汛抗旱工程和非工程體系建設、防汛抗旱方案預案制訂和實施、防汛抗旱工作部署、災后救助和恢復重建等方面。

國家防總要求各級行政責任人切實履行職責。對因失職瀆職造成嚴重后果的，依法依紀追究責任。

《 人民日報 》( 2019年06月05日 14 版)

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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