6月24日，《農民日報》二版頭條刊發《可用的“垃圾”要留在村里——山東巨野縣推行“垃圾不出村就地轉化利用”見聞》。文章介紹了山東巨野縣農村垃圾分類處理的經驗，巨野將農村垃圾分類作為一項重點內容進行推進，創造了“兩次四分法”“網格化管理”“垃圾不出村就地轉化利用”等經驗。

農村垃圾分類搞得好不好，直接關系到村容村貌的改善和農民生活品質的提升。近年來，山東高度重視農村垃圾分類工作，不斷加強頂層設計，出臺一系列針對性和有效性的政策。

2018年，山東印發《山東省打好農業農村污染治理攻堅戰作戰方案（2018—2020年）》，提出加大農村垃圾治理力度，到2020年，全省農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋。2018年12月16日，省政府常務會議審議通過了《關于開展農村生活垃圾分類試點的指導意見》。2019年省政府工作報告提出：在榮成市、淄博博山區、鄒城市、鄆城縣開展農村生活垃圾分類試點。

當前，山東各地正在不斷探索，形成了多樣發展的垃圾分類山東實踐。

因地制宜建立分類標準

記者梳理發現，有些地方一開始對農村垃圾實行“村收、鎮運、縣處理”的辦法。農村垃圾點散、量大、收集成本高；且農村垃圾進城，既增加了運輸成本，也使城市的垃圾處理能力達到極限。因此，各地因地制宜，探索開辟農村垃圾分類新路徑。

淄博市周村區明確了農村生活垃圾分類標準，根據農村源頭垃圾成分特點，由農戶初分為可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾再分為可燃垃圾和不可燃垃圾，農村生活垃圾分為可回收垃圾、可燃垃圾和不可燃垃圾三大類。

菏澤單縣把農村生活垃圾分為“可漚垃圾”和“不可漚垃圾”。每家一個白色小桶，用來裝“可漚垃圾”，主要是剩飯剩菜、雜草樹葉等易腐爛垃圾；三四家一個綠色大桶，用來裝“不可漚垃圾”，主要是塑料、玻璃、廢棄金屬等不易腐爛垃圾。

濰坊昌邑市在村莊設置不同顏色（藍色、綠色、橘黃）的分類垃圾桶，將垃圾分為可腐爛類、渣土煤灰類、其他類，采用農戶源頭一次分類+保潔員二次細分的分類收集方法及短距離運輸、就地處置的方式，實現生活垃圾的減量化及可循環利用。

日照東港區濤雒鎮試行垃圾分類“4+1”模式，4即為生活垃圾，包括可回收物（能賣錢的）、可堆肥垃圾（能腐爛的）、有害有毒垃圾和其他垃圾;1為磚瓦石塊等建筑垃圾。

多種措施激勵農民垃圾分類

農民是鄉村生產生活的主體，也是農村垃圾分類必須依靠的主體力量。生活垃圾分類在農村屬于新生事物，如何充分調動農民積極性、主動性？山東各地多采用政府引導、黨員帶動、積分獎勵等措施。

榮成市組織村干部和志愿者挨家挨戶上門宣傳垃圾分類知識，通過村村大喇叭講解垃圾分類的知識，用老百姓能聽懂的話進行宣傳，讓村民了解、支持。有的街道將垃圾分類與信用管理結合起來，每月每村評出10%的住戶授予“垃圾分類先進戶”，獎勵信用分，直接和村民福利待遇掛鉤。

以垃圾分類為契機，菏澤單縣成立了“新時代文明實踐銀行”，印制了“文明實踐鈔票”。村里根據每戶獲得的“文明實踐鈔票”的多少，進行物質和精神獎勵，每季度評選“紅旗文明實踐戶”，并在年底評選“文明富豪”。

建立農村垃圾分類、投放、收運、處理新機制

據調查統計，農村生活垃圾人均產生率相對較低，而且易腐垃圾占55%以上，這些垃圾經腐爛發酵之后產生的有機肥，可以直接還田實現資源化利用。實現農村垃圾變廢為寶，絕非將垃圾分類扔到垃圾桶這么簡單，它需要建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。

菏澤巨野縣大義鎮統一布局了10個村級密閉式垃圾降解池，同時，廣泛發動農民，在家里原先的圈舍、糞坑等閑置地方建設“綠色小糞坑”——一處大小一米見方、上口磚砌、蓋子封頂的“可漚垃圾降解池”，形成了“村戶互補”的垃圾處理轉化體系。通過一段時間的漚積，可以把肥料挖出來運到地里作為基肥使用，也可以轉賣給有機肥生產廠家。

濟寧鄒城累計投資2500多萬元，在13個鎮建成30處垃圾資源化處理站，實現了垃圾就地資源化利用。據介紹，鄒城市用的微生物發酵設備，經過高溫耗氧，添加菌床，72個小時就能夠形成有機肥，相比傳統露天發酵的時間縮短了五分之四，有機肥的效果要高于市場有機肥3倍。鄒城市每年可將農村的5000噸可腐爛的生活垃圾轉化成1000噸有機肥，反哺農業生產，供群眾種植果樹、蔬菜和苗圃。

榮成市在3個鎮150個村居、10個美麗鄉村精品村進行試點，市財政部門撥款300多萬元購買9輛垃圾分類運輸車。有害垃圾由有資質的專業廠家負責收運處理，可回收垃圾由物資回收企業負責回收利用，不可燃垃圾分類運至市建筑垃圾處理廠或市固廢產業園進行無害化、資源化處理，可燃垃圾分類運到市固廢產業園進行焚燒發電處理，對廢舊沙發和床墊等大件垃圾，將進行收集處置。

農村垃圾分類任務艱巨，過程持久。當前，由于經濟發展水平相對滯后、基礎設施相對薄弱，有些農村地區垃圾分類工作尚處空白階段。各地要從小處著眼，從細處發力，積極探索財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續的農村垃圾分類治理新路子。（徐超超）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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