6月24日，《農(nóng)民日報》二版頭條刊發(fā)《可用的“垃圾”要留在村里——山東巨野縣推行“垃圾不出村就地轉(zhuǎn)化利用”見聞》。文章介紹了山東巨野縣農(nóng)村垃圾分類處理的經(jīng)驗，巨野將農(nóng)村垃圾分類作為一項重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行推進(jìn)，創(chuàng)造了“兩次四分法”“網(wǎng)格化管理”“垃圾不出村就地轉(zhuǎn)化利用”等經(jīng)驗。

農(nóng)村垃圾分類搞得好不好，直接關(guān)系到村容村貌的改善和農(nóng)民生活品質(zhì)的提升。近年來，山東高度重視農(nóng)村垃圾分類工作，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計，出臺一系列針對性和有效性的政策。

2018年，山東印發(fā)《山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，提出加大農(nóng)村垃圾治理力度，到2020年，全省農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋。2018年12月16日，省政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。2019年省政府工作報告提出：在榮成市、淄博博山區(qū)、鄒城市、鄆城縣開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。

當(dāng)前，山東各地正在不斷探索，形成了多樣發(fā)展的垃圾分類山東實(shí)踐。

因地制宜建立分類標(biāo)準(zhǔn)

記者梳理發(fā)現(xiàn)，有些地方一開始對農(nóng)村垃圾實(shí)行“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的辦法。農(nóng)村垃圾點(diǎn)散、量大、收集成本高；且農(nóng)村垃圾進(jìn)城，既增加了運(yùn)輸成本，也使城市的垃圾處理能力達(dá)到極限。因此，各地因地制宜，探索開辟農(nóng)村垃圾分類新路徑。

淄博市周村區(qū)明確了農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)村源頭垃圾成分特點(diǎn)，由農(nóng)戶初分為可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾再分為可燃垃圾和不可燃垃圾，農(nóng)村生活垃圾分為可回收垃圾、可燃垃圾和不可燃垃圾三大類。

菏澤單縣把農(nóng)村生活垃圾分為“可漚垃圾”和“不可漚垃圾”。每家一個白色小桶，用來裝“可漚垃圾”，主要是剩飯剩菜、雜草樹葉等易腐爛垃圾；三四家一個綠色大桶，用來裝“不可漚垃圾”，主要是塑料、玻璃、廢棄金屬等不易腐爛垃圾。

濰坊昌邑市在村莊設(shè)置不同顏色（藍(lán)色、綠色、橘黃）的分類垃圾桶，將垃圾分為可腐爛類、渣土煤灰類、其他類，采用農(nóng)戶源頭一次分類+保潔員二次細(xì)分的分類收集方法及短距離運(yùn)輸、就地處置的方式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化及可循環(huán)利用。

日照東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)試行垃圾分類“4+1”模式，4即為生活垃圾，包括可回收物（能賣錢的）、可堆肥垃圾（能腐爛的）、有害有毒垃圾和其他垃圾;1為磚瓦石塊等建筑垃圾。

多種措施激勵農(nóng)民垃圾分類

農(nóng)民是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的主體，也是農(nóng)村垃圾分類必須依靠的主體力量。生活垃圾分類在農(nóng)村屬于新生事物，如何充分調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性？山東各地多采用政府引導(dǎo)、黨員帶動、積分獎勵等措施。

榮成市組織村干部和志愿者挨家挨戶上門宣傳垃圾分類知識，通過村村大喇叭講解垃圾分類的知識，用老百姓能聽懂的話進(jìn)行宣傳，讓村民了解、支持。有的街道將垃圾分類與信用管理結(jié)合起來，每月每村評出10%的住戶授予“垃圾分類先進(jìn)戶”，獎勵信用分，直接和村民福利待遇掛鉤。

以垃圾分類為契機(jī)，菏澤單縣成立了“新時代文明實(shí)踐銀行”，印制了“文明實(shí)踐鈔票”。村里根據(jù)每戶獲得的“文明實(shí)踐鈔票”的多少，進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵，每季度評選“紅旗文明實(shí)踐戶”，并在年底評選“文明富豪”。

建立農(nóng)村垃圾分類、投放、收運(yùn)、處理新機(jī)制

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)村生活垃圾人均產(chǎn)生率相對較低，而且易腐垃圾占55%以上，這些垃圾經(jīng)腐爛發(fā)酵之后產(chǎn)生的有機(jī)肥，可以直接還田實(shí)現(xiàn)資源化利用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾變廢為寶，絕非將垃圾分類扔到垃圾桶這么簡單，它需要建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。

菏澤巨野縣大義鎮(zhèn)統(tǒng)一布局了10個村級密閉式垃圾降解池，同時，廣泛發(fā)動農(nóng)民，在家里原先的圈舍、糞坑等閑置地方建設(shè)“綠色小糞坑”——一處大小一米見方、上口磚砌、蓋子封頂?shù)摹翱蓾a垃圾降解池”，形成了“村戶互補(bǔ)”的垃圾處理轉(zhuǎn)化體系。通過一段時間的漚積，可以把肥料挖出來運(yùn)到地里作為基肥使用，也可以轉(zhuǎn)賣給有機(jī)肥生產(chǎn)廠家。

濟(jì)寧鄒城累計投資2500多萬元，在13個鎮(zhèn)建成30處垃圾資源化處理站，實(shí)現(xiàn)了垃圾就地資源化利用。據(jù)介紹，鄒城市用的微生物發(fā)酵設(shè)備，經(jīng)過高溫耗氧，添加菌床，72個小時就能夠形成有機(jī)肥，相比傳統(tǒng)露天發(fā)酵的時間縮短了五分之四，有機(jī)肥的效果要高于市場有機(jī)肥3倍。鄒城市每年可將農(nóng)村的5000噸可腐爛的生活垃圾轉(zhuǎn)化成1000噸有機(jī)肥，反哺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，供群眾種植果樹、蔬菜和苗圃。

榮成市在3個鎮(zhèn)150個村居、10個美麗鄉(xiāng)村精品村進(jìn)行試點(diǎn)，市財政部門撥款300多萬元購買9輛垃圾分類運(yùn)輸車。有害垃圾由有資質(zhì)的專業(yè)廠家負(fù)責(zé)收運(yùn)處理，可回收垃圾由物資回收企業(yè)負(fù)責(zé)回收利用，不可燃垃圾分類運(yùn)至市建筑垃圾處理廠或市固廢產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行無害化、資源化處理，可燃垃圾分類運(yùn)到市固廢產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行焚燒發(fā)電處理，對廢舊沙發(fā)和床墊等大件垃圾，將進(jìn)行收集處置。

農(nóng)村垃圾分類任務(wù)艱巨，過程持久。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，有些農(nóng)村地區(qū)垃圾分類工作尚處空白階段。各地要從小處著眼，從細(xì)處發(fā)力，積極探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的農(nóng)村垃圾分類治理新路子。（徐超超）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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