網(wǎng)傳2019年將嚴(yán)查高新技術(shù)企業(yè)？科技部火炬中心回應(yīng)：　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作一直嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

近日，一篇題為《補(bǔ)繳稅款超2000萬(wàn)！注意，2019年，將嚴(yán)查高新技術(shù)企業(yè)！》的文章在網(wǎng)上熱傳。文章稱(chēng)，廣州市白云區(qū)科信局將加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定和擬認(rèn)定（包括重新認(rèn)定）高新技術(shù)企業(yè)的管理工作，不合格就摘帽。該文還指出， 2018年，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心抽查了享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的100家企業(yè)，竟有80家不符合條件……

“去年我們并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)如上文所說(shuō)的抽查100家企業(yè)，八成企業(yè)不符合條件的數(shù)字不知從何而來(lái)。”科技部火炬中心高新技術(shù)企業(yè)處處長(zhǎng)郭俊峰告訴科技日?qǐng)?bào)記者，科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在火炬中心，承擔(dān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理小組辦公室日常事務(wù)性工作。

至于今年將嚴(yán)查高新技術(shù)企業(yè)的說(shuō)法，郭俊峰認(rèn)為，“高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定是越來(lái)越規(guī)范，而非越來(lái)越嚴(yán)厲”，各地都在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一直在進(jìn)行高質(zhì)量的服務(wù)、認(rèn)定、管理、檢查工作，各認(rèn)定機(jī)構(gòu)也都在嚴(yán)格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》明確，科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)并限期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。

而通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為3年。對(duì)于企業(yè)而言，跨入高新技術(shù)的行列，按國(guó)家政策會(huì)有相應(yīng)的企業(yè)所得稅減免，地方則在人才、土地和獎(jiǎng)補(bǔ)有相應(yīng)政策加持。

如今，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已走過(guò)近30年歷程，在保證公正公開(kāi)的基礎(chǔ)上如何激活新動(dòng)能？“在關(guān)注數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，真正意義上實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中弄虛作假的情況‘零容忍’，不管是企業(yè)還是中介機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)一起、核實(shí)一起，核實(shí)一起、處理一起。”郭俊峰說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定由36個(gè)地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)執(zhí)行，具體為科技行政管理部門(mén)同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

記者查閱發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須同時(shí)滿(mǎn)足《辦法》的8個(gè)條件，如企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員，占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；企業(yè)擁有一定的研發(fā)投入強(qiáng)度，且在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額，占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%……

“符合《辦法》8個(gè)條件的企業(yè)可進(jìn)行申請(qǐng)，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、審查認(rèn)定后，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示10個(gè)工作日，無(wú)異議后，再由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的‘高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)’。”郭俊峰介紹，至于認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，一種是不符合《辦法》相關(guān)要求，比如，企業(yè)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為等；還有一種是，公眾反映企業(yè)在申請(qǐng)過(guò)程存在弄虛作假等情況，認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)后確實(shí)不符合資格者，同樣也會(huì)被“摘帽”。

值得關(guān)注的是，2018年，長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司被取消高新技術(shù)企業(yè)資格。至于上述文章所說(shuō)的上市公司中裝建設(shè)被摘帽，9個(gè)月就補(bǔ)繳稅款2228.49萬(wàn)的說(shuō)法，郭俊峰回應(yīng)說(shuō)，該公司的高新技術(shù)企業(yè)資格再次申請(qǐng)未通過(guò)，這意味著，被摘牌后，將由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

（科技日?qǐng)?bào)北京6月25日電）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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