新華社馬德里6月27日電（記者郭求達）不久前，94名電信詐騙犯罪嫌疑人被戴上手銬，押上飛機，從西班牙飛往中國。

這批嫌犯的落網，歸功于中西警方史上最大的聯合執法行動——“長城行動”。

歷時35個月的跨國緝捕戰役

2016年，集中發生在國內的一大批電信詐騙案件因為作案手法類似，被匯總到公安部刑偵局。公安部刑偵局電信網絡犯罪偵查處副處長張軍受命，立刻組織展開調查，發現一批犯罪嫌疑人藏匿在西班牙，對群眾實施詐騙犯罪。

2018年6月1日，時任公安部刑偵局局長楊東（左四）在馬德里參加“長城行動”物證移交儀式。新華社記者郭求達 攝

但如何與歐洲國家聯合打擊此類犯罪并引渡嫌疑人？中方沒有任何先例可循，只能從零摸索。

“不抓絕對不行！如果放任這些團伙為所欲為，國內就會出現更多的受害者！只有抓住他們，才能杜絕歐洲成為新的電信詐騙大本營！”電信網絡犯罪偵查處處長樓先迪堅定地說。

2016年7月，公安部成立首個工作組，由刑偵局副局長陳小坤帶隊秘密奔赴西班牙，跨國緝捕戰役正式打響。這仗，一打就是35個月！

因為西班牙警方沒有接觸過此類犯罪，工作組的第一個任務就是給西警方“普法”。在得知電信詐騙的危害后，西警方表示會全力合作，將犯罪分子一網打盡。雙方制定偵查抓捕計劃，代號“長城行動”。

2016年12月13日早上7時，經過幾個月的偵查和監控，西班牙警方出動600人，中方出動100人，分成21個行動組，在馬德里、巴塞羅那、阿利坎特三座城市對13個詐騙窩點同時突襲。

這次行動一舉抓獲并拘捕犯罪嫌疑人237名，繳獲大批作案工具，初步核對案件800余起，涉案總金額達1.2億元人民幣。

2018年6月1日，西班牙警方將“長城行動”中查獲的物證交給中方。新華社記者郭求達 攝

237名犯罪嫌疑人全部引渡回國

抓捕行動雖然順利完成，但如何引渡嫌犯回國受審卻更為復雜。公安部與中國駐西班牙大使館的工作人員們投入堆積如山的文件中，根據每一名犯罪嫌疑人的情況，向西班牙法院提供詳盡引渡請求書；拉上十多個紙箱的案情材料，去拜訪西班牙外交部和司法部。

引渡是一個考驗意志力的漫長過程。由于西班牙司法系統也沒有經驗，初期的庭審十分謹慎緩慢，每次開庭只審理一到兩人的引渡問題。

盡管不知道要多少次開庭才能審完所有涉案人員，中方代表還是一次不落地出現在法院旁聽席上，并聘請西班牙律師，代表中國政府依法介入案件引渡程序。

“我們在庭審中沒有發言的權利。但每一次我們都會到場，就是要讓主審法官知道：中國政府在關注此案，我們絕不放棄。”中國駐西班牙大使館領事參贊朱健說。

中國駐西班牙大使館領事參贊朱健（右一）、公安部刑偵局電信網絡犯罪偵查處處長樓先迪（左四）等出席西班牙法院對引渡問題的庭審。新華社記者郭求達 攝

經過中方各部門長達兩年的積極溝通和細致工作，西班牙法院最終判定237名犯罪嫌疑人全部引渡回北京，并獲得西班牙國家議會批準。

2019年6月6日，一架載有94名犯罪嫌疑人的飛機從馬德里飛往北京，加上之前的遣返人員，225名涉案人員至此已經回國，“長城行動”進入圓滿收官階段。

跨國警務合作的典范和標桿

中國公安部刑偵局局長劉忠義認為，此次“長城行動”，兩國執法機關聯合偵查時間之久、投入警力之多、獲得成果之豐碩，在世界警務執法合作史上罕見，堪稱跨國警務合作的典范和標桿。

近三年時間，公安部組織北京、江蘇、浙江、廣東派員組成的十幾個工作組在西班牙輪番堅守。遠離家鄉親人，面對語言文化、工作生活習慣差異的沖擊......中方警務人員付出了常人難以想象的努力，也贏得了西班牙警方的真誠尊重。

西班牙國家警察總局刑偵局長埃洛伊·吉羅斯說：“中國警察的高效和專業令人欽佩，盡管困難重重，但雙方合作非常完美，并在聯合辦案中建立了無與倫比的真摯情誼。”

2019年6月4日，公安部刑偵局局長劉忠義（左二）與西班牙國家警察總局官員會談。新華社記者郭求達 攝

據公安部統計，自“長城行動”一役后，藏身西南歐的電信詐騙團伙幾乎絕跡。

而直到今天，也依然有太多的故事還不能言說，有太多秘密，被這些英雄守護。

“長城行動”圓滿收官時，劉忠義局長問了他的同事們一個問題：“為什么長城堅不可摧？”

中國警方用他們的實際行動回答：因為人民群眾的安全利益高于一切！

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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