西盟佤族自治縣 記者 李平 攝

清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光灑在大地上，隨著村子里的大喇叭響起，村民們身著統(tǒng)一的迷彩服自動(dòng)自發(fā)地聚集在村里的小廣場(chǎng)上，跟隨著“立正、稍息”的口令整理隊(duì)列，統(tǒng)一跑步鍛煉身體。之后，各司其職，在組長(zhǎng)的分配下，或打掃衛(wèi)生，或下地干活，一切都顯得井井有條。

這一幕，現(xiàn)在真實(shí)地發(fā)生在普洱市西盟縣新廠鎮(zhèn)永廣村，帶頭組織村民們鍛煉身體、分配日常生產(chǎn)生活任務(wù)的，都是村民小組脫貧工作委員會(huì)的成員。他們有的是建檔立卡貧困戶(hù)，有的是普通村民，共同為村里的發(fā)展努力。

村民們自己參與、促進(jìn)脫貧

記者了解到，村民小組脫貧工作委員會(huì)是普洱市西盟縣為完善鄉(xiāng)村治理體系，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，于2018年4月落地實(shí)施的一項(xiàng)新舉措。具體做法是在村民小組組織設(shè)置格局下，從黨員、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，選舉出生產(chǎn)委員、生活委員、宣傳委員、治安委員等，并在委員會(huì)中選舉產(chǎn)生1名主任(一般由村民小組長(zhǎng)或黨支部書(shū)記兼任)，組成脫貧工作委員會(huì)。農(nóng)戶(hù)數(shù)量在100戶(hù)以下的村民小組設(shè)委員5名；戶(hù)數(shù)達(dá)100戶(hù)以上的村民小組設(shè)委員7名。

村民小組脫貧工作委員會(huì)在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合組內(nèi)實(shí)際，組織發(fā)動(dòng)群眾落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，包括推動(dòng)本組產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織外出務(wù)工就業(yè)、調(diào)解鄰里糾紛、整治環(huán)境衛(wèi)生、宣傳惠民政策等。

截止目前，全縣已成立“村民小組脫貧工作委員會(huì)”366個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣所有村民小組全覆蓋，駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)、村組干部、掛包干部、村民小組脫貧工作委員會(huì)“五支隊(duì)伍”協(xié)同作戰(zhàn)的良好工作格局。

每名主任或委員負(fù)責(zé)聯(lián)系10至20戶(hù)農(nóng)戶(hù)（包括建檔立卡戶(hù)和非建檔立卡戶(hù)），在思想上、生活上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上對(duì)聯(lián)系戶(hù)進(jìn)行幫扶，宣講政策方針，傳遞致富經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)等。

西盟縣班母十四組的宣傳委員叫二妹，是一個(gè)年輕的拉祜族姑娘。二妹身世坎坷，雖然努力致富，但是由于缺乏知識(shí)技術(shù)，屢遭打擊，慢慢的人也變得自卑起來(lái)，遇到生人都不敢說(shuō)話。后來(lái)，村里成立村民小組脫貧工作委員會(huì)，二妹被村民們選舉成宣傳委員，在“履職”過(guò)程中，二妹學(xué)政策、學(xué)技術(shù)、想辦法，給村民們發(fā)傳單、做培訓(xùn)、搞娛樂(lè)，逐漸變得自信起來(lái)，自己家的生活也日漸好轉(zhuǎn)，還帶領(lǐng)村民們走上了致富路，成為了遠(yuǎn)近聞名的致富明星。

村民全員“行動(dòng)” 提升脫貧效率

在具體工作中，村民小組脫貧工作委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置生產(chǎn)發(fā)展崗、環(huán)境清潔崗、道路維護(hù)崗、河道維護(hù)崗等發(fā)展生產(chǎn)類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)工作崗位，并根據(jù)貧困戶(hù)家庭情況，安排適合的崗位。村民小組脫貧工作委員會(huì)的委員們根據(jù)各自的職能，帶領(lǐng)各個(gè)崗位的村民干活，并負(fù)責(zé)對(duì)村民們的工作進(jìn)行考核，對(duì)脫貧、勞動(dòng)、參與公共事務(wù)積極性不高的村民通報(bào)批評(píng)；以半年或者一年為期，考核合格的村民就能領(lǐng)到一筆“工資”。

支付“工資”的資金主要來(lái)源于村集體經(jīng)濟(jì)。村小組將肉牛養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、生豬托管寄養(yǎng)等財(cái)政支農(nóng)資金所支持資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的集體經(jīng)濟(jì)收益分配，與貧困戶(hù)從事公益性崗位相掛鉤，讓貧困戶(hù)通過(guò)崗位勞動(dòng)獲得資產(chǎn)收益分紅，人均年增收2300元以上。

只要干得好就能有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收入。貧困戶(hù)的積極性被完全激發(fā)出來(lái)。村里的衛(wèi)生有人打掃了，花草有人打理了。遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，村民們集體有組織有紀(jì)律的進(jìn)行勞動(dòng)或者到村里引進(jìn)的企業(yè)的種植基地工作，效率大為提高。永廣村黨總支書(shū)記艾刀來(lái)表示，原來(lái)開(kāi)會(huì)做事，大家都沒(méi)積極性，現(xiàn)在，那些“沒(méi)動(dòng)過(guò) 不想動(dòng)”的人都“動(dòng)”起來(lái)了，大家覺(jué)得脫貧有希望，我們做事有底氣。

截止目前，全縣共開(kāi)發(fā)生產(chǎn)類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)崗位8266個(gè)。

“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)”為群眾脫貧“造血”

群眾都動(dòng)起來(lái)了，如何讓群眾的積極性完全轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的富裕和幸福？

西盟縣立足“產(chǎn)地資源優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)廣、文化底蘊(yùn)深、技術(shù)支撐強(qiáng)”和“生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、養(yǎng)殖基礎(chǔ)廣泛、蜜源植物繁多、四季鮮花盛開(kāi)”的優(yōu)勢(shì)，精選肉牛和中蜂作為新興扶貧產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，構(gòu)建起橡膠、茶葉、甘蔗、肉牛、文化旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蜂蜜、咖啡、米蕎等為特色產(chǎn)業(yè)的“5+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有1個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)品、每個(gè)貧困村都有1個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“村民小組脫貧工作委員會(huì)”以帶領(lǐng)群眾增收致富為主要目標(biāo)，經(jīng)過(guò)村民大會(huì)同意，把單個(gè)農(nóng)戶(hù)的土地等生產(chǎn)資料聯(lián)合起來(lái)形成合力，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金整合起來(lái)形成資產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展利益聯(lián)結(jié)，著力提高群眾生產(chǎn)的組織化程度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供組織保障。

班母十四組到處水源保護(hù)地，考慮到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的重要性，當(dāng)?shù)匾M(jìn)了丁氏蜂蜜，布局2000群中華蜂，建設(shè)中華蜂繁育基地。貧困戶(hù)與班母村十四組養(yǎng)蜂場(chǎng)建立勞務(wù)合作關(guān)系，養(yǎng)蜂場(chǎng)根據(jù)用工需要，為貧困戶(hù)安排工作崗位，解決了10戶(hù)貧困戶(hù)固定就業(yè)問(wèn)題、30余戶(hù)臨時(shí)務(wù)工問(wèn)題。并采取邊雇傭邊傳授技術(shù)的方式，讓貧困戶(hù)既能有收益也能掌握養(yǎng)蜂技術(shù)，針對(duì)有發(fā)展意愿、具有培養(yǎng)潛質(zhì)的貧困戶(hù)，聘用其成為企業(yè)固定工人，按照每月2600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，每年可實(shí)現(xiàn)31200元的穩(wěn)定收入。

同時(shí)，“村民小組脫貧工作委員會(huì)”也在積極參與實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保每一個(gè)有學(xué)習(xí)意愿的貧困人口都能得到有針對(duì)性的培訓(xùn)，獲得一次免費(fèi)的就業(yè)推薦。全縣通過(guò)“村民小組脫貧工作委員會(huì)”組織村民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)共計(jì)256期27193人，并先后組織脫貧示范戶(hù)講述自己的“脫貧故事”、觀看《走進(jìn)西盟看發(fā)展》等脫貧勵(lì)志新聞，幫助群眾把脫貧的信心樹(shù)起來(lái)、勁頭鼓起來(lái)。

云南網(wǎng)記者 范春艷

[責(zé)任編輯：楊凡、蔡紀(jì)香]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。