中共黑龍江省委書記 張慶偉 黑龍江省人民政府省長 王文濤

新中國成立以來，在黨中央堅強領導下，黑龍江廣大干部群眾勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的偉大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

站在新的歷史起點上，我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨中央決策部署，以新氣象新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)振興發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

70年砥礪奮進，70年碩果累累。新中國成立以來，在黨中央堅強領導下，黑龍江廣大干部群眾弘揚東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，在亙古荒原上開墾出中華大糧倉，打造了世界級大油田，建設了一批大型國有企業(yè)，筑起了拱衛(wèi)中國北方重要的生態(tài)屏障，為國家建設和發(fā)展作出了突出貢獻。與新中國成立之初相比，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長122.1倍，工業(yè)增加值增長325.1倍，公共財政收入增長227.9倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長148.7倍和100.5倍，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的偉大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

黨中央對黑龍江改革發(fā)展始終高度重視。黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨黑龍江視察指導，作出重要指示，為新時代黑龍江振興發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對黑龍江省工作重要指示精神，解放思想、凝心聚力，深化改革、擴大開放，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面建設小康社會，向著全面振興、全方位振興目標不斷奮勇前進。

堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構作為振興發(fā)展的重中之重，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設這個中心，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實供給側(cè)結(jié)構性改革“八字方針”，扎實做好“三篇大文章”，著力抓好“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”，油城、煤城、林城轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。全力推進工業(yè)強省建設，實施“百千萬”工程，加快“百大項目”建設，加快構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設科教強省，高技術制造業(yè)增加值年均增長6.9%。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進旅游強省建設，叫響“北國好風光、盡在黑龍江”旅游品牌，金融、物流、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到57.1%。

堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，著力釋放綠色發(fā)展新優(yōu)勢。始終牢記習近平總書記關于“中國糧食”“中國飯碗”重要囑托，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，當好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵和維護國家糧食安全的“壓艙石”。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進億畝生態(tài)高標準農(nóng)田建設，加快發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)， 2018年糧食總產(chǎn)1501.4億斤、連續(xù)8年位居全國第一，綠色有機食品認證面積達到8046萬畝，肉蛋奶產(chǎn)量位居全國前列。積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，把食品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增加值年均增長8.5%。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權、金融保險、社會化服務等改革扎實推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過20萬個。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推動“廁所革命”“垃圾革命”“能源革命”“菜園革命”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。樹牢綠色發(fā)展理念，加快推進生態(tài)強省建設，落實河長制，保護黑土地，嚴控秸稈露天焚燒，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年全省空氣優(yōu)良天數(shù)達93.1%。

堅持把深化改革開放作為振興發(fā)展的強大動力，著力完善市場經(jīng)濟新體制。堅持目標引領和問題導向，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度。在全省開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，著力破除陳舊思想觀念和體制機制弊端。深化“放管服”改革，非行政審批事項全部取消，推動“辦事不求人”。在深化國有企業(yè)改革上求突破，北大荒農(nóng)墾集團總公司、龍江森工集團、伊春森工集團掛牌成立，伊春部分行政區(qū)劃調(diào)整獲得國務院批復，闖出企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。推進國有資本戰(zhàn)略性重組，組建省級七家產(chǎn)業(yè)投資集團，推動從“管企業(yè)”到“管資本”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，民間投資穩(wěn)定增長，非公經(jīng)濟占GDP比重超過50%。扎實推進其他各領域改革，地方機構改革順利完成，全省事業(yè)單位機構精簡46%、編制精簡30%，司法體制、社會體制、文化體制、黨的建設等領域改革取得重要成果。深度融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，突出“打造一個窗口，建設四個區(qū)”的功能定位，加快建設跨境基礎設施，充分發(fā)揮哈爾濱新區(qū)、綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)、境內(nèi)外園區(qū)等開放平臺作用，2018年實現(xiàn)對俄進出口總額1220.6億元，居全國首位。

堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，著力滿足人民美好生活新需求。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅守保障人民基本生活的底線，向群眾最關切的問題聚焦發(fā)力，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感，2018年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.4%和9%。舉全省之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困人口降至11.8萬，貧困發(fā)生率降至0.65%，今年可實現(xiàn)國家級貧困縣全部摘帽。多措并舉擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，醫(yī)保參保率達到97.9%，社保基本實現(xiàn)法定參保人群全覆蓋。推進保障性安居工程建設，完成采煤沉陷區(qū)搬遷改造任務，讓560萬城鄉(xiāng)居民住上了新房子、暖屋子。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快推進文化強省建設，義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率高于全國平均水平，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升。創(chuàng)新和完善社會治理體系，推進法治黑龍江建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，著力解決群眾合理合法利益訴求，扎實做好安全生產(chǎn)工作，社會保持和諧穩(wěn)定。

堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保障，著力開創(chuàng)從嚴治黨新局面。貫徹新時代黨的建設總要求，強化管黨治黨政治責任，不忘初心、牢記使命，著力打造素質(zhì)過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖?，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把政治建設擺在首位，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格按照好干部標準選人用人，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，充分調(diào)動干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。馳而不息整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境，出臺《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決整治形式主義、官僚主義，形成了尊商重商親商安商的濃厚氛圍，一大批投資者到黑龍江投資興業(yè)。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展對市(地)和省直部門政治生態(tài)建設成效考核，嚴肅查處腐敗案件和群眾身邊的不正之風問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

站在新的歷史起點上，我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入貫徹落實黨中央決策部署，以新氣象新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)振興發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！

本期統(tǒng)籌：吳齊強 蘇顯龍 劉 暢

版式設計：蔡華偉

[責任編輯：楊凡、李娜]

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