中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月22日訊(記者 李嘉玲)截至9月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)總額2725億元，其中9月份一個(gè)月減費(fèi)477億元。年初，預(yù)計(jì)全年降費(fèi)3100億元，從現(xiàn)在的情況看，保守估計(jì)應(yīng)該超過(guò)3800億元。

這是人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在21日召開(kāi)的2019年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上給出的最新數(shù)據(jù)。人社部就業(yè)促進(jìn)司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司等主要負(fù)責(zé)人還就養(yǎng)老金、就業(yè)等熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題做出詳細(xì)解讀。

前9月社保降費(fèi)已達(dá)2725億 預(yù)計(jì)全年將超3800億

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視降低社保費(fèi)率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。今年4月1日，《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》印發(fā)實(shí)施，各地具體方案4月底全部出臺(tái)，5月1日落地實(shí)施。

人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋在發(fā)布會(huì)上表示，今年5月1日降費(fèi)綜合方案實(shí)施以后，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，地方實(shí)施也比較到位。截至9月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)總額2725億元，其中9月份一個(gè)月減費(fèi)477億元。年初，預(yù)計(jì)全年降費(fèi)在3100億元左右，從現(xiàn)在的情況看，估計(jì)應(yīng)該超過(guò)3800億元。

據(jù)聶明雋介紹，所有省份今年都調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，有幾個(gè)省前些年已經(jīng)調(diào)整完了。從今年9月各地公布的繳費(fèi)基數(shù)情況看，絕大部分省份繳費(fèi)基數(shù)都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能達(dá)到15.5%。

此外，所有省份都繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；統(tǒng)一了以個(gè)人身份參保的繳費(fèi)政策，降低了繳費(fèi)門(mén)檻。

聶明雋表示：“從降費(fèi)實(shí)施的效果看，可以三句話來(lái)概括：企業(yè)降成本、市場(chǎng)增活力、個(gè)人得實(shí)惠。在企業(yè)降成本上，這次降費(fèi)受到企業(yè)普遍歡迎，很多企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。”

據(jù)介紹，在市場(chǎng)增活力上，高于16%的已經(jīng)降至16%，低于16%的逐步過(guò)渡到位，更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步形成。同時(shí)，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的減輕有利于激活微觀主體和市場(chǎng)的活力。比如，有的企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)，有的企業(yè)用于設(shè)立創(chuàng)新基金，激發(fā)了創(chuàng)新活力。

在個(gè)人得實(shí)惠上，一方面，很多企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)或是用于增加參保人員福利，或是用于增加員工培訓(xùn)，或是用于建立企業(yè)年金。另一方面，個(gè)人繳費(fèi)的門(mén)檻降低，企業(yè)和職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的積極性普遍提高，形成良性循環(huán)。

近8000億元地方養(yǎng)老金已到賬運(yùn)營(yíng)

人社部表示，截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬(wàn)人、642萬(wàn)人、1136萬(wàn)人。三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入4.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%，總支出3.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.1%。9月底三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.72萬(wàn)億元。

截至9月底，已有18個(gè)省(區(qū)、市)政府與社保基金會(huì)簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。

對(duì)于下一步工作安排，人社部介紹，一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。繼續(xù)開(kāi)展全民參保計(jì)劃。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。二是進(jìn)一步抓好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)。進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。深入推動(dòng)社保信用體系建設(shè)，探索社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)建立以社保卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，推行電子社保卡應(yīng)用。

前九個(gè)月新增就業(yè)1097萬(wàn)人 基本完成全年目標(biāo)

1-9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，今年以來(lái)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。

據(jù)人社部介紹，三季度，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率為1.24，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平，1-9月就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬(wàn)人，已經(jīng)完成全年130萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)于就業(yè)總體穩(wěn)定的形勢(shì)，張瑩表示，得益于經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)也與就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)力度不斷加大密切相關(guān)。一方面，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。部署開(kāi)展政策落實(shí)服務(wù)落地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政策效力充分發(fā)揮。社保降費(fèi)成效顯著，1-9月共降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2725億元。穩(wěn)崗返還政策加快落地，1-9月共返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)275億元，惠及企業(yè)75萬(wàn)戶、職工3993萬(wàn)人。

另一方面，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。針對(duì)高校畢業(yè)生離校求職高峰，人社部門(mén)組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新政策。三季度，各地共舉辦招聘活動(dòng)5100余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位287萬(wàn)個(gè)，組織26萬(wàn)人參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。

與此同時(shí)，就業(yè)工作也確實(shí)面臨挑戰(zhàn)和壓力，人社部表示，將繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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