何炳榮，浙江省嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記，曾任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉善縣委書記。因涉嫌嚴重違紀違法，2018年11月接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。今年5月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。10月12日，法院對何炳榮以受賄罪判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣60萬元，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行有期徒刑9年6個月，并處罰金人民幣60萬元。胡蘆丹 攝

8月21日，站在浙江省臺州市中級人民法院法庭的被告人席上，嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記何炳榮含淚反思自己的一生，感慨自己走上犯罪道路的根本原因，是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了問題，理想信念、宗旨觀念發(fā)生了動搖。

“如果對黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，那么何炳榮早已‘病’重多年。”審查調(diào)查人員告訴記者。經(jīng)查，何炳榮違反政治紀律，妄議黨中央大政方針，對黨不忠誠不老實，串供，參加迷信活動；違反中央八項規(guī)定精神；違反組織紀律，在組織函詢時不如實向組織說明問題；違反廉潔紀律，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，為親屬的經(jīng)營活動謀利，搞權(quán)色交易等；違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律。

法院審理查明，1998年至2017年，何炳榮利用職務(wù)便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承接、工程推進等事項上謀取利益，非法收受或索取他人財物，共計價值人民幣655萬余元。2013年至2015年，濫用職權(quán)幫助其女婿的公司在嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)低價獲取土地使用權(quán)等，造成國家經(jīng)濟損失231萬余元。

最終，何炳榮被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑9年6個月，并處罰金人民幣60萬元；對其犯罪所得贓款予以收繳，上繳國庫。

何炳榮的“病”究竟從何而起？又是如何一步步病入膏肓？反溯何炳榮的腐敗軌跡，對廣大黨員干部來說，不失為一次深刻的警示教育。

“這些問題的出現(xiàn)絕非偶然”

從1977年參加工作到2017年退休，回顧40年的工作歷程，何炳榮總結(jié)自己對用權(quán)的認識是慢慢變化的，尤其是調(diào)到經(jīng)開區(qū)后，由于沒有守住底線，出現(xiàn)了缺口，以致最后一瀉千里，遺憾終身。

“這些問題的出現(xiàn)絕非偶然。”何炳榮說。在這些一開始的缺口中，發(fā)生在他工作起始地桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)的一次“投資”，最讓他印象深刻。2002年4月，時任桐鄉(xiāng)市委常委、副市長的何炳榮以連襟丁發(fā)勇的名義，出資40萬元，投資了河山鎮(zhèn)一處加油站，占股33%，3年后獲利120萬元。

對此，何炳榮在明知不妥的情況下不僅沒有任何反思，反而因為獲取了巨大經(jīng)濟利益而異常興奮，認為自己找到了“投資入股”這樣一條既能當官、又能發(fā)財?shù)穆窂健?/p>

據(jù)何炳榮回憶，從2002年到2017年，他先后投資入股了6家企業(yè)，獲利308萬元。同時把這部分收益及家庭收入的結(jié)余部分一起又分別投給5家企業(yè)，以高于銀行同期存款利息進行理財，時間長達13年之久，其利息收入達到數(shù)百萬元。

何炳榮顯然知道自己這些投資見不得人，因此從來不自己出面。2012年12月，時任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的何炳榮就以弟弟陳炳元的名義，出資284萬元投資某小額貸款有限公司，同時盡心盡力幫助該公司取得小額貸款許可證、低價取得土地以及爭取財政資金補助。4年后，何炳榮從中違規(guī)獲利120萬元。

這樣的深度利益捆綁，讓何炳榮在違紀違法的道路上越走越遠。為感謝何炳榮的幫忙，丁發(fā)勇先后分兩次送給其150萬元，何炳榮都覺得理所當然。而為了報答弟弟陳炳元的“幫忙”，何炳榮在退休前還利用職權(quán)，向嘉興一家汽配公司負責(zé)人打招呼，為陳炳元承接該公司業(yè)務(wù)謀取利益。

“這是對黨不忠誠、對組織不老實的表現(xiàn)”

多年來，何炳榮從沒向組織報告過這些重要的“投資理財”項目，甚至在被留置前，他還與陳炳元、丁發(fā)勇等人“統(tǒng)一口徑”。按他自己的話來講，“這些對黨不忠誠、對組織不老實的表現(xiàn)，是個人走向違紀違法的必然。”

對于普通黨員都應(yīng)該持有的黨紀觀念，這名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部竟然視若無睹。讓很多原同事至今仍萬分驚詫的是，2013年至2015年期間，何炳榮在嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委班子會議等場合，居然多次妄議“中央八項規(guī)定精神會影響經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)開區(qū)是一個特殊的地方，應(yīng)該降低標準”，等等。

不僅公開發(fā)表這些與中央八項規(guī)定精神相違背相抵觸的言論，何炳榮還在行動上明目張膽地不收斂不收手。

因為自己喜歡喝國窖白酒，2013年初至2017年8月，他多次違規(guī)要求下屬用公款購買高檔酒水共計1470瓶，以宴請客商為名，毫無顧忌地超標準接待。據(jù)了解，這種酒市場價最高時要1700元一瓶。至2017年9月何炳榮退休，所有酒水已全部喝光。

為滿足自己喝完酒后喜歡唱唱歌的愛好，在黨的十八大后，何炳榮還以招商引資工作需要為由，不僅對原來經(jīng)開區(qū)已設(shè)立的KTV包廂未加整改，又在下屬辦公樓內(nèi)增設(shè)了一處KTV包廂。而這些個人娛樂產(chǎn)生的費用，全部由經(jīng)開區(qū)承擔(dān)。

一名共產(chǎn)黨員的理想信念早已在何炳榮心里蕩然無存，而封建迷信等腐朽思想?yún)s在其心間肆意叢生。2014年，何炳榮在擔(dān)任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記期間，在建造經(jīng)投大廈時，請“風(fēng)水大師”來決定大樓朝向。2018年10月，在感覺到組織在調(diào)查自己時，何炳榮又邀請了另一位“風(fēng)水大師”到家里看風(fēng)水，改變廚房、衛(wèi)生間等擺設(shè)，乞求改變命運。

殊不知，這么多年來，何炳榮的命運早已定格在自己挖的“深坑”里。

“受到紀法懲處完全是咎由自取”

距離退休的時間越來越近，一種想法在何炳榮內(nèi)心越來越強烈：趁現(xiàn)在還有權(quán)，為自己謀點利，否則到時候沒實權(quán)了，別人也不會聽你的。

2013年上半年，女婿許來釗在開發(fā)區(qū)注冊百達物流公司，私欲膨脹的何炳榮在同年下半年，利用公司名義向經(jīng)開區(qū)申請購買土地。

在申購過程中，為了低價取得土地和享受經(jīng)開區(qū)更優(yōu)惠的政策，何炳榮采取瞞天過海的手段，在明明沒有工業(yè)項目的情況下，卻編造包裝項目獲取土地及優(yōu)惠政策，最后拿到各類不正當收益118萬元。

“貪婪、迷信、強勢在何炳榮后期的違規(guī)用權(quán)中顯得格外突出。”審查調(diào)查人員說。

2014年上半年，在建造百達物流公司的過程中，他請了“風(fēng)水大師”來決定主體廠房的位置、大門朝向等事項。為避免對面企業(yè)的石獅沖了風(fēng)水，何炳榮竟指使下屬要求對面企業(yè)將一對石獅搬走。

2014年底公司建設(shè)基本結(jié)束，因為百達物流公司資金緊張，到2015年也只付了工程款640萬元，欠賬340萬元。在這樣的情況下，何炳榮于2016年直接向承建的建筑公司董事長提出，免除余下的340萬元工程款，他會幫該建筑公司承接其他工程項目。

“用濫權(quán)妄為來形容何炳榮后期在經(jīng)開區(qū)的一些行為，已經(jīng)毫不為過。”浙江省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。

2013年起，何炳榮開始力推在嘉興石臼漾水廠飲用水二級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)嘉德別墅項目。雖然嘉興市環(huán)保局兩次否決了該項目的環(huán)評審批，周圍群眾的意見也很大，但何炳榮仍以召集專題會議、抄告單等形式繼續(xù)推進。甚至還向嘉興市政府上報緊急請示，夸大項目停工、企業(yè)退地會帶來的負面影響，使得市環(huán)保局不得不下放環(huán)評審批權(quán)限。就這樣，在群眾多次舉報、省市有關(guān)部門多次要求整改的情況下，該項目一直沒有停工。

“當時就想著如果停下來，那自己威信掃地，以后做事就難辦了。”何炳榮坦言。不僅在很多決策中大搞“一言堂”，在干部使用上何炳榮也是任人唯親。據(jù)了解，其任上共有2名副處級干部、7名科級干部被判刑，給當?shù)卣紊鷳B(tài)造成惡劣影響。

個人的私利，成為何炳榮工作后期的唯一考量。2017年8月，他與嘉興一家企業(yè)約定退休后到他們那里工作并領(lǐng)取高額薪酬。隨后，他便以妻子生病需要照顧、孫子上下學(xué)需要接送為由，向省委組織部和嘉興市委申請?zhí)崆巴诵荩⒂谕诵莺蟠卧戮偷皆撈髽I(yè)上班。

然而，何炳榮并沒能全身而退，他的人生伏筆早已在之前埋好。退休14個月后，他被查處。這一次，何炳榮不得不為自己當初對黨紀國法的無視、對群眾利益的漠視，付出沉重的代價。此時的他意識到，“受到紀法懲處完全是咎由自取。”

?懺悔錄

今天是大年三十，是萬家團圓、萬眾喜慶的日子，而我妻離子散，獨自在留置室面壁思過，撰寫懺悔書，我的家族都沉浸在痛苦之中。想到這些，不禁淚如雨下，悔恨交加。在自己退休14個月后被查處，毀掉了自己，也傷害了組織、傷害了家人。

我從一個貧苦農(nóng)民家庭出身的農(nóng)村孩子逐步走上廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位，實屬不易。在黨組織的教育培養(yǎng)下，我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記至縣委書記，再到市委常委，隨著地位的變化、職務(wù)的提高，理應(yīng)使自己的思想境界、對自己的要求有一個全面提升。但我非但沒有進步，反而放松了對自己的要求、降低了標準，有令不行、有禁不止，嚴重違反了黨紀國法，以致走上了犯罪的道路。尤其是到開發(fā)區(qū)工作的后幾年，思想上出現(xiàn)了嚴重滑坡，自認為勞苦功高，講話不謙虛，做事不謹慎，喜歡聽成績，不喜歡聽問題；自認為自己比別人要聰明，講成績頭頭是道，講問題推來推去，喜歡抬高和突出自己，甚至搞“家長制”“一言堂”，給黨組織造成了很大的損失。

教訓(xùn)是沉痛的，受到黨紀國法的懲處完全是咎由自取、罪有應(yīng)得。

教訓(xùn)之一：作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候都不要忘記自己手中的權(quán)力是黨和人民給的。我1977年10月參加工作，到2017年9月退休，整整40年。開始工作的時候，對手中的權(quán)力是從哪里來還是清楚和明白的。但隨著時間的過去，自己對用權(quán)的認識也慢慢發(fā)生了變化，尤其是調(diào)到嘉興開發(fā)區(qū)的后期，離退休沒有多長時間的時候，思想上逐漸產(chǎn)生了“趁現(xiàn)在還有權(quán)，為自己謀點利，否則到時候沒實權(quán)了，別人也不會聽你的”的想法。在這樣的錯誤思想下，使我的權(quán)力從為人民服務(wù)轉(zhuǎn)向了為自己謀利。

教訓(xùn)之二：作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候都不要忘記把黨和人民群眾的利益放在首位。把誰的利益放在第一位，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須要弄清楚和回答好的問題，是對一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最簡單、最直接的考驗。但我在這并不復(fù)雜的問題上卻弄錯了方向、顛倒了位置，把個人利益放在了首位，所以最后必定會犯錯誤。

教訓(xùn)之三：作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候都不要忘記廉潔從政，牢牢守住底線。始終保持黨員本色、做到廉潔從政，是件很難的事情，經(jīng)常面對復(fù)雜環(huán)境、眾多誘惑而能保持不變更難。而我由于一開始出現(xiàn)了缺口，既想當官、又想發(fā)財?shù)乃枷氩粩嗯蛎洠堰`規(guī)投資入股看成個人發(fā)財?shù)耐ǖ溃灾乱粸a千里、遺憾終身。

教訓(xùn)之四：作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候都不要忘記嚴守黨紀國法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先必須嚴格遵守黨紀，心存敬畏，牢記紀在法前、紀嚴于法的要求，做到防微杜漸、慎終如始。而我在實際行動中沒有把紀律挺在前面，沒有對黨紀抱有敬畏之心。比如，黨的十八大以后，中央八項規(guī)定出臺，省委也出了細則。作為一名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭執(zhí)行、率先垂范。但是，我不僅在行動上繼續(xù)我行我素，明目張膽地不收手、不收斂，毫無顧忌地超標準接待，還妄加評議，對開發(fā)區(qū)干部群眾影響很大，嚴重影響中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行。主要原因還在于我政治意識差、紀律觀念差、敬畏之心缺失。

經(jīng)過逐步解剖，我看到了自己內(nèi)心的“貪婪”與“丑惡”，同時也使我認識到這些問題的出現(xiàn)絕非偶然，其根本的原因，是自己的世界觀、人生觀、價值觀出了問題，理想信念、宗旨觀念發(fā)生了動搖。在此警示廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅定理想信念，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永遠保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，堅決守住廉政底線、法律紅線、人生警戒線。

（摘自何炳榮懺悔書）

[責(zé)任編輯：楊凡、岳致呈]

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