來源:光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》
2019-12-09 12:30:12
【2019,中國經(jīng)濟(jì)回眸】
光明日報(bào)記者 邱玥
2019年即將收官。盤點(diǎn)這一年的生活,人們各有收獲:這一年,有超過1100萬人在城鎮(zhèn)就業(yè),開啟了嶄新的人生旅程;這一年,人們的腰包越來越鼓,前三季度,全國居民人均可支配收入22882元,實(shí)際增長6.1%,追求美好生活的底氣越來越足……
“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”“必須多謀民生之利、多解民生之憂”。
聆聽新時(shí)代奮進(jìn)的足音,一張張民生清單、一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事,不僅極大地提升了普通百姓的生活品質(zhì),給百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感,而且讓廣大民眾真切感受到“以人民為中心”的發(fā)展思想落地生根,激發(fā)了億萬人民為改革開放貢獻(xiàn)智慧和汗水的創(chuàng)造熱情。
發(fā)展紅利充實(shí)民生“紅包”
“跟以前比起來,每個(gè)月省了700多元,幾乎可以說是零個(gè)稅了。”湖南長沙的一名普通白領(lǐng)汪雨涵欣喜地發(fā)現(xiàn),今年開始實(shí)施的個(gè)稅新政,讓她每月可享受子女教育、住房貸款、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)共計(jì)4000元的專項(xiàng)附加扣除,每月應(yīng)繳納的稅款也隨之降為30元。
減稅給汪雨涵送去的“真金白銀”,是百姓共享發(fā)展紅利的一個(gè)縮影。2019年,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,每項(xiàng)民生指標(biāo)都在各自的刻度尺上持續(xù)攀升——
掂一掂“飯碗”,就業(yè)交出亮麗成績單。今年1—10月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人,提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)。“作為‘六穩(wěn)’之首,穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就在于宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度適當(dāng),與經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有變的情況相適應(yīng),因而產(chǎn)生明顯的效果。”中國社會科學(xué)院副院長蔡昉說。
數(shù)一數(shù)錢包,居民收入增速再次跑贏GDP。前三季度,全國居民人均可支配收入22882元,實(shí)際增長6.1%,快于同期人均GDP增速,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。“隨著我國各項(xiàng)降稅減負(fù)政策紅利釋放,城鄉(xiāng)居民稅收負(fù)擔(dān)直接下降,對可支配收入形成了推高效應(yīng)。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉說。
算一算脫貧,減貧成果一目了然。2013—2018年,我國農(nóng)村貧困人口從9899萬減少到1660萬,每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上,832個(gè)貧困縣已脫貧摘帽436個(gè)。“預(yù)計(jì)到今年底,全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧,90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。
看一看社保,保障網(wǎng)越織越密。今年,1.1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)5%左右,養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連增”;70個(gè)新增藥品經(jīng)過談判進(jìn)入醫(yī)保目錄,平均降價(jià)達(dá)六成;工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等參保人數(shù)及保障水平也穩(wěn)步提高。“我國社保制度不僅已發(fā)展成為全民共享的福利制度,更成為能夠長久支持經(jīng)濟(jì)增長的重要機(jī)制。”中國社會保障學(xué)會會長鄭功成說。
比一比投入,財(cái)政支出實(shí)實(shí)在在。一年來,中央部門帶頭,各級政府堅(jiān)持過緊日子,卻給民生事業(yè)做足了預(yù)算,資金用在補(bǔ)民生短板上。1—10月份,教育支出27687億元,同比增長9.2%;社會保障和就業(yè)支出25070億元,同比增長8.7%;衛(wèi)生健康支出14324億元,同比增長9.9%。
關(guān)鍵突破繪就幸福“藍(lán)圖”
“棚改后,不僅有了新房,也有了新家。”家住湖南長沙市湘雅路街道文昌閣社區(qū)的劉志純說,她現(xiàn)在每天都去老年活動中心唱歌,參加社區(qū)舉行的各類活動。“居住環(huán)境好了,生活也更豐富多彩了。”
從舊房搬新家,棚戶區(qū)居民們圓了多年的心愿。今年前10個(gè)月,全國棚改已開工300萬套,超額完成2019年289萬套的目標(biāo)任務(wù)。
“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會事業(yè)改革,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力為社會提供多樣化服務(wù),更好滿足人民需求。”中央政策研究室原副主任鄭新立說。
重點(diǎn)突破,“沖刺”全面小康不停步——
2019年是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年,啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭,這是最大的任務(wù)和挑戰(zhàn),把“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”,用“責(zé)任狀”綁定“烏紗帽”,中國將有更多的農(nóng)村貧困人口擺脫貧困;
激活市場資源,多措并舉補(bǔ)短板——
在持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,各級政府部門通過設(shè)立PPP(政府和社會資本合作)項(xiàng)目庫、購買公共服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會投資進(jìn)入社會建設(shè)領(lǐng)域,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板;
滿足多元需求,社會體制改革不斷深化——
一大批惠民舉措落地實(shí)施,不斷滿足不同層次的多樣化需求,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),百姓安居樂業(yè),社會安定有序,社會治理體系更加完善……
保障和改善民生沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。
“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”,黨的十九大報(bào)告描繪的民生新藍(lán)圖,讓人振奮,令人向往。
只有以更大決心和勇氣全面深化改革,才能更快破解民生難題;而民心的凝聚、民力的匯聚終將為中國夢的實(shí)現(xiàn)插上騰飛的雙翼。
提質(zhì)增效做大民生“蛋糕”
打造消費(fèi)“升級版”、優(yōu)化雙創(chuàng)“生態(tài)圈”……今年以來,一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的落實(shí),既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“金鑰匙”,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“金種子”。
——消費(fèi)更紅火。1—10月份,全國社會消費(fèi)品零售總額334778億元,同比增長8.1%,其中網(wǎng)購呈持續(xù)井噴態(tài)勢,全國網(wǎng)上零售額82307億元,同比增長16.4%。“三明治早餐機(jī)、‘椰子鞋’、智能音箱,這些都是我今年在淘寶上網(wǎng)購的‘戰(zhàn)利品’,不僅實(shí)用,而且?guī)Ыo我滿滿的‘幸福感’。”黑龍江省齊齊哈爾市的“90后”教師岳媛說。
——出門更順暢。到今年年底,我國高鐵將超過3.5萬公里,全球領(lǐng)跑。在城市,地鐵、網(wǎng)約車、共享單車任你挑;在農(nóng)村,柏油路鋪到了村里頭,小汽車開進(jìn)了家門口。“十一”長假,各地共接待國內(nèi)游客約7.82億人次,預(yù)計(jì)全年國內(nèi)旅游人數(shù)將突破60億人次。
——就業(yè)更多樣。這一年,我國連續(xù)出臺多項(xiàng)新政策,大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。前10個(gè)月,日均新登記企業(yè)數(shù)接近2萬戶,更多創(chuàng)業(yè)者的夢想落地開花;這一年,我國經(jīng)濟(jì)不斷積蓄新動能,人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、電子競技員等一大批新職業(yè)層出不窮,更多勞動者的激情加速釋放。
沒有高質(zhì)量發(fā)展,民生改善就會缺乏動力。“要提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的支撐力,要在穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)上采取更加有力的措施,更加突出穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),保證居民收入穩(wěn)定增加。要加快推進(jìn)收入分配制度改革,積極培育壯大中等收入群體,較大幅度提升低收入群體的收入水平。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長韓永文說。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。向著幸福再出發(fā),堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,我們砥礪前行。
《光明日報(bào)》( 2019年12月09日 01版)
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