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2019-12-09 16:49:12
新華社利雅得12月9日電 (國(guó)際觀察)海合會(huì)峰會(huì)能否成為“和解大會(huì)”
新華社記者涂一帆
沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼8日在沙特首都利雅得會(huì)見(jiàn)海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))秘書(shū)長(zhǎng)扎耶尼,討論將于10日舉行的第40屆海合會(huì)首腦會(huì)議議程等。
分析人士指出,卡塔爾斷交風(fēng)波出現(xiàn)緩和跡象,此次海合會(huì)能否推動(dòng)卡塔爾與海合會(huì)其他成員國(guó)實(shí)現(xiàn)和解備受關(guān)注。此外,海灣阿拉伯國(guó)家與伊朗之間的矛盾也有緩解趨勢(shì),海灣國(guó)家如何處理與伊朗關(guān)系也是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。
卡塔爾元首來(lái)不來(lái)
海合會(huì)成立于1981年,總部設(shè)在沙特首都利雅得,成員國(guó)包括沙特、巴林、阿曼、科威特、阿聯(lián)酋和卡塔爾,是海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)安全組織。
薩勒曼本月初向卡塔爾埃米爾(國(guó)家元首)塔米姆發(fā)出信件,邀請(qǐng)后者參加10日的會(huì)議。此間輿論認(rèn)為,如果塔米姆出席,會(huì)議將可能成為“和解大會(huì)”。
2017年6月,沙特、阿聯(lián)酋、巴林等部分阿拉伯國(guó)家以“支持恐怖主義”和“破壞地區(qū)安全”為由,與卡塔爾斷交并對(duì)其實(shí)施制裁和封鎖。今年以來(lái),卡塔爾和相關(guān)國(guó)家關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)緩和跡象,而最近緩和步伐加快,除塔米姆收到海合會(huì)峰會(huì)邀請(qǐng)外,據(jù)媒體報(bào)道,卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德上月底還訪問(wèn)了沙特。
穆罕默德6日在意大利首都羅馬參加地中海對(duì)話論壇時(shí)透露,卡塔爾和沙特之間“確有談判”,“我們已從斷交危機(jī)的死胡同轉(zhuǎn)為討論與沙特關(guān)系的未來(lái)構(gòu)想”。
此外,海合會(huì)其他5國(guó)日前均派球隊(duì)赴卡塔爾參加了第24屆海灣杯足球賽。沙特國(guó)家足球隊(duì)從利雅得直飛卡塔爾首都多哈,這是兩年多來(lái)兩國(guó)間首次直航。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛指出,沙特國(guó)王去年也曾邀請(qǐng)塔米姆參加海合會(huì)峰會(huì),但塔米姆未參會(huì)。在當(dāng)前卡塔爾和其他海合會(huì)國(guó)家之間戰(zhàn)略互信恢復(fù)、互動(dòng)增加的情況下,塔米姆今年參會(huì)的可能性比較大。但他最終是否參會(huì),還要取決于沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)會(huì)不會(huì)做出實(shí)質(zhì)性讓步,取消對(duì)卡塔爾的全面制裁。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院中東問(wèn)題專(zhuān)家李國(guó)富認(rèn)為,在海合會(huì)國(guó)家間關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象的情況下,塔米姆沒(méi)有理由不出席海合會(huì)。但是同時(shí)應(yīng)該看到卡塔爾與其他國(guó)家的根本分歧到目前為止沒(méi)有得到解決。卡塔爾提出的要求,也沒(méi)有被完全滿足。
與伊朗怎么相處
盡管會(huì)議議程尚未公開(kāi),但無(wú)論如何,對(duì)海灣國(guó)家來(lái)說(shuō),近鄰伊朗絕對(duì)是個(gè)繞不開(kāi)的話題。尤其是在今年美伊關(guān)系持續(xù)惡化,而伊朗近來(lái)又頻頻示好的背景下,海灣國(guó)家如何協(xié)調(diào)對(duì)伊朗關(guān)系受到關(guān)注。
2018年5月,美國(guó)單方面宣布退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議,隨后逐步恢復(fù)因協(xié)議而中止的對(duì)伊制裁。今年5月,伊朗宣布中止履行伊核協(xié)議部分條款。美伊關(guān)系嚴(yán)重惡化,海灣局勢(shì)持續(xù)緊張。
而另一方面,伊朗近期多次對(duì)海灣國(guó)家釋出和解善意。伊朗總統(tǒng)魯哈尼3日在德黑蘭會(huì)見(jiàn)到訪的海合會(huì)成員國(guó)阿曼外交事務(wù)主管大臣阿拉維時(shí)表示,伊朗認(rèn)為與沙特恢復(fù)雙邊關(guān)系不存在問(wèn)題,雙方需要化解爭(zhēng)端,加強(qiáng)合作。魯哈尼還呼吁中東地區(qū)所有國(guó)家團(tuán)結(jié)一致,維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。
11月,伊朗政府還將霍爾木茲海峽和平倡議全文傳遞給海合會(huì)成員國(guó)和伊拉克,希望能與海合會(huì)成員國(guó)及伊拉克共同落實(shí)這一倡議。
孫德剛表示,美國(guó)在阿聯(lián)酋油輪遇襲、沙特石油設(shè)施遇襲后未對(duì)伊朗強(qiáng)硬反應(yīng),甚至拋棄在打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”過(guò)程中立下汗馬功勞的盟友——敘利亞庫(kù)爾德武裝,這些都使美國(guó)的海灣盟友倍感失望,認(rèn)為西方大國(guó)的安全保護(hù)不可靠,所以希望緩和與伊朗的矛盾,管控分歧,而后者也希望利用這一機(jī)會(huì)改善周邊環(huán)境,減少外部制裁的影響,雙方各有所需。
不過(guò)也要認(rèn)識(shí)到,冰凍三尺非一日之寒,由于相關(guān)海灣國(guó)家與卡塔爾、伊朗長(zhǎng)時(shí)間互不信任,矛盾的緩解和危機(jī)的解決不可能一蹴而就。各方仍有可能因突發(fā)事件再次回到?jīng)_突狀態(tài)。此外,也不排除外部力量從中攪局、再次打斷海灣國(guó)家和解進(jìn)程的可能性。(參與記者:闞靜文、何奕萍)
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