在2019年新年賀詞中，習近平總書記曾強調：“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業輕裝上陣。”大規模減稅降費是減輕企業負擔、激發市場活力的重要舉措。今年我國推出了兩萬億的減稅降費計劃，涉及增值稅、企業所得稅等12個稅種，養老保險等19個費種，這個數字接近于2003年我國全年的財政收入。

國家大手筆減稅

千億級別鋼企“增收”15個億！

四個多月前，在塞爾維亞多瑙河畔的斯梅代雷沃市，河鋼集團總投資1.2億美元的精料燒結廠項目順利投產，這意味著河鋼集團通過幾年的布局，完成了“四鋼兩礦一平臺”的全球化布局。

而事實上，在被河鋼集團收購之前，塞爾維亞的這個鋼鐵企業正處在瀕臨破產的境地，完成收購之后，短短兩年時間，卻逆襲成為了塞爾維亞第一大出口企業，而實現這一逆轉的背后，不僅得益于企業的制造、營銷能力，更離不開國家稅費政策的支持。

河北鋼鐵集團戰略總監 李毅仁：我們還給塞鋼的員工漲了工資、提高了福利待遇。我們第二步的投資，就是要進行能源環保的改造，整個全年由于增值稅的減免，應該對整個行業的轉型升級、高質量發展，尤其是產品結構的調整，應該起到很好的促進作用。

李毅仁所說的國家增值稅稅率減免，就是今年財稅改革的重頭戲，是專門針對制造業，以增值稅為主的一攬子減稅降費政策。

2019年4月1日，財政部、稅務總局、海關總署聯合發布的《關于深化增值稅改革有關政策的公告》中明確指出，增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。

《降低社會保險費率綜合方案》明確指出：自2019年5月1日起，降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團養老保險單位繳費比例高于16%的，可降至16%。

國家稅務總局減稅辦專職副主任、財產和行為稅司副司長 孫群：實施這么大規模的減稅降費政策，主要目的就是要著眼未來，應對經濟下行壓力，提升國內市場信心，激發市場的主體活力，增強企業和百姓的獲得感。

增值稅稅率原適用的16%降至13%；原適用的10%降至9%。養老保險單位繳費比例高于16%的可降至16%，這些數字聽上去似乎變化不大，然而對于像河鋼這樣產值千億級別的大型制造企業來說，這些降幅，就意味著上億元“真金白銀”的紅利。

河北鋼鐵集團戰略總監 李毅仁：今年國家實行的減稅降費政策，給河鋼集團帶來的直接經濟效益，就是3.5億人民幣，又給我們下游的用鋼產業，帶來了11.2個億的政策紅利，一共將近15個億（人民幣）。

享受到這樣政策紅利的不止河鋼集團一家，統計數據顯示：今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。全國制造業實現減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，居各行業之首。

浙江寧波的浙江大豐公司，最近正在安裝測試63臺舞臺提升機，這是他們為今年央視春晚準備的設備，“會跳舞的春晚舞臺”、2018年雅加達亞運會閉幕式“杭州8分鐘”里長著機械臂膀的智能舞屏都來自這家公司。

每當提起這些自己企業研發制造出的舞臺神器，浙江大豐實業股份有限公司董事長豐華總是如數家珍、充滿自信。

浙江大豐實業股份有限公司董事長 豐華：我們累計獲得了900多項專利，其中發明專利有100多項，這個數字是比我們目前的同行加在一起的數量還要多。

豐華介紹說，公司每年都會投入研發費用3500萬元以上，今年更是追加到4000萬元以上。這樣大手筆追加投入的底氣和勇氣，來自于今年我國的減稅降費政策。這家公司每年的凈利潤2億多一點，今年減稅降費預計可以減少2000多萬元的稅務支出。

更大規模的減稅降費政策

深受小微企業歡迎

國家稅務總局統計數據顯示，2019年1-9月份，全國10萬戶重點稅源企業研發費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。與此對應，裝備制造業、高技術制造業增加值同比分別增長6.0%和8.7%；戰略性新興產業增加值同比增長8.4%；私營企業和小型企業利潤同比分別增長6.5%、10.3%。

寧波市寧海縣工業園區的幾棟新建廠房是金立文具有限公司負責人葛建杰2017年從網上拍賣下來的，但是卻遲遲不敢動工。因為擔心市場不好，這塊好不容易拍賣來的土地足足閑置了一年。就在葛建杰踟躕不前的時候，“一帶一路”沿線的新市場，讓他看到了曙光。1年間，他把企業生產的打孔機、訂書器，成功推向了俄羅斯、菲律賓等七八十個國家。

銷路有了，訂單來了，葛建杰下定決心要擴建廠房。最初他的計劃是投建5000平方米。但2019年1月1日起執行的《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》中，年度應納稅所得額提高到不超過300萬元、從業人數提高到不超過300人、資產總額提高到不超過5000萬元。葛建杰雖然企業產值近3000萬元，但利潤不足百萬，政策放寬了小型微利企業稅收優惠政策的條件，這讓葛建杰決心放手一搏，將5000平方米的新廠房追加為9000平方米，邁開了擴產經營的大步子。

　寧波市寧海縣金立文具有限公司財務主管 儲薇薇：今年我們預估交50萬左右，（減免額）相當于我們一年的利潤了，大家都很高興的。

據統計，我國2000多萬戶的小微企業，占了企業總數的90%以上，貢獻了全國80%的就業。今年更大規模的減稅降費，最受小微企業歡迎。據國家稅務總局統計，前三季度，全國小微企業惠普性減免政策累計新增減免1827億元，其中放寬小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度新增減稅734億元，享受企業戶數469萬戶，新增38萬戶。

2019年1至9月份，民營經濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。同時，全國辦理過涉稅事項的新增市場主體（含個體工商戶）增加776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。全國城鎮新增就業1097萬人。

國家稅務總局減稅辦專職副主任、財產和行為稅司副司長 孫群：不管是從國內國外的對比，還是從我們國家歷史上的前后對比來說，這個減稅的規模和力度，都是前所未有的，整個的減稅規模可能超出2萬億元，我們就是要用政府來過緊日子換取企業和百姓來過好日子。

半小時觀察

當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。而對于企業來說，越是風險挑戰增多時，越要提高質量和效益，依靠自主創新增加收益、抵御風險。

既要前行，更要轉型，這無疑給企業發展增加了前所未有的難度。我們國家兩萬億規模的減稅降費舉措給企業送去了“真金白銀”，用稅費的“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”；用政府精打細算的“緊日子”，換取企業轉型升級的“好日子”。這樣的轉變，既是供給側結構性改革的題中之義，更是“助力六穩”、推動中國經濟高質量發展的不竭動力。

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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