編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關部門組織編寫了《〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉輔導讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學習領會全會精神的權威輔導材料。

近日，人民日報刊發其中系列文章，人民網·中國共產黨新聞網摘選其中內容，推出學習要點問答，以饗讀者。今日推出“完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制”要點問答。

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為什么要完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制？

社會總是在解決矛盾中不斷前進的。早在社會主義建設時期，我們黨就深刻闡述了關于正確處理人民內部矛盾的問題。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民內部矛盾出現了許多新情況新問題。我們要正確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，深刻認識完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制的重大意義，切實增強正確處理人民內部矛盾的思想自覺和行動自覺。

（一）完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，是滿足人民群眾美好生活需要的必然要求。

（二）完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，是維護改革發展穩定大局的迫切需要。

（三）完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。

我們黨領導人民在正確處理人民內部矛盾方面創造了那些寶貴經驗？

在社會主義建設和改革開放的偉大實踐中，我們黨領導人民在正確處理人民內部矛盾方面創造了許多寶貴經驗，最為突出的是“楓橋經驗”。50多年來，“楓橋經驗”不斷創新發展，展現出歷久彌新的時代魅力。完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，必須堅持和發展“楓橋經驗”，不斷賦予新的時代內涵，使之永葆生機與活力。

（一）堅持黨的領導這一根本原則。“楓橋經驗”之所以充滿生機活力，最根本就在于把黨的領導落實到基層，使基層黨組織充分發揮引領作用，成為防范化解矛盾的“主心骨”。

（二）堅守以人民為中心這一根本立場。“楓橋經驗”一路走來，為了人民、依靠人民是永恒的生命線，也是其創新發展的基本點。

（三）堅持綜合施策這一根本途徑。綜合運用多種方式化解矛盾糾紛，是新時代“楓橋經驗”的發展方向。

（四）樹立關口前移這一根本理念。實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，關鍵在于把著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，最大限度把矛盾風險防范化解在基層。

（五）夯實基層基礎這一根本支撐。“楓橋經驗”發端于基層，基層基礎這一本源始終不能丟。

完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制有什么思路舉措？

完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制是基于實踐的制度創新。我們要按照黨的十九屆四中全會《決定》提出的原則要求，緊密聯系實際，著力深化細化，積極探索創新，掌握解決矛盾的正確途徑和有效舉措，將新時代“楓橋經驗”上升到制度層面，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，不斷提高從源頭上、根本上預防化解人民內部矛盾的能力水平。

（一）暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。護群眾利益是正確處理新形勢下人民內部矛盾的根本目的。

（二）完善信訪制度。信訪工作是密切黨和政府與群眾血肉聯系的橋梁紐帶，是維護社會和諧穩定的重要源頭性、基礎性工作。

（三）完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。人民調解、行政調解和司法調解緊密銜接、有機結合的矛盾調處工作機制，是新形勢下具有中國特色的非訴訟糾紛解決方式，有利于消除分歧、促進和諧，鞏固安定團結的局面。

（四）健全社會心理服務體系和危機干預機制。加強社會心理服務體系和危機干預機制建設，是適應社會轉型的現實需要，也是促進社會和諧穩定的基礎性工作。

（五）完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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