如何保證“生命通道”暢通？委員呼吁

加大執(zhí)法力度 嚴(yán)格信用懲處

今年的北京兩會(huì)上，素有“生命通道”之稱的消防車通道被堵塞占用的問題，再次引起了委員們的關(guān)注。如何解決消防車通道被占用的問題，政協(xié)委員們紛紛支招兒，多名委員認(rèn)為，應(yīng)在日常加大執(zhí)法力度。

鄭實(shí)委員

專項(xiàng)行動(dòng)須轉(zhuǎn)為長效機(jī)制

來自九三學(xué)社界別的鄭實(shí)委員認(rèn)為，在生命安全面前，必須分清消防車通道暢通與市民停車需求的矛盾主次，“安全大過天，這是不容置疑的，絕不能聽之任之”。

作為《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的參編人，鄭實(shí)承認(rèn)，由于相關(guān)技術(shù)規(guī)范存在歷史沿革，面對(duì)老舊社區(qū)積累形成的歷史問題，不能“一刀切”了事，需要找到切實(shí)可行的甚至是量身定做的解決方案，但這絕不是車主占據(jù)消防車通道、隨意停放車輛的理由。

“針對(duì)已經(jīng)形成的違法停車習(xí)慣，必須通過清移治理，倒逼管理者進(jìn)行停車整改，促進(jìn)停車資源建設(shè)的市場(chǎng)化良性運(yùn)作。”鄭實(shí)認(rèn)為，應(yīng)急管理部下發(fā)的文件是在重申現(xiàn)有的法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，并且完善了具體的實(shí)施細(xì)節(jié)，如對(duì)消防車通道沿途的標(biāo)志、標(biāo)線的施劃要求。但專項(xiàng)行動(dòng)最終必須轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，通過長久努力來扭轉(zhuǎn)局面。

鄭實(shí)建議，在實(shí)施中應(yīng)補(bǔ)充技術(shù)細(xì)節(jié)，將消防車撲救場(chǎng)地、消防車通道、消防通道這幾個(gè)不同的概念加以明確，并通過屬地消防救援機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)施劃和培訓(xùn)。

劉凝委員

違法占道應(yīng)落實(shí)懲處

來自社科界別的劉凝委員是一名執(zhí)業(yè)律師，他認(rèn)為，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于消防車通道的設(shè)計(jì)、管理以及占據(jù)消防車通道的法律責(zé)任已經(jīng)規(guī)定得足夠嚴(yán)格和詳細(xì)。

劉凝指出，其實(shí)《消防法》中早已規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施的義務(wù)，對(duì)于占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，對(duì)個(gè)人處以警告或五百元以下罰款，對(duì)單位處以五千元以上五萬元以下罰款。

“對(duì)個(gè)人來說，每占用一次消防車通道最高可處500元的罰款，這個(gè)罰款金額已經(jīng)不算低了。”由于法律已經(jīng)足夠明確，劉凝認(rèn)為，接下來的討論重點(diǎn)不應(yīng)再繼續(xù)聚焦于立法，而是如何將現(xiàn)有法律法規(guī)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

劉凝表示，之所以占用消防車通道成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是因?yàn)榻^大多數(shù)違法行為并未得到有效的懲處。“消防車通道涉及人的生命，必須行動(dòng)起來，行使職責(zé)。只要依法辦事，相信這個(gè)問題可以解決。”

丁利霞委員

專人負(fù)責(zé) 及時(shí)清障

來自經(jīng)濟(jì)界別的丁利霞委員曾深入多個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和觀察，她發(fā)現(xiàn)即使是在北京，小區(qū)消防車通道不暢的情況也并不鮮見。“消防車通道的管理最好有專人負(fù)責(zé)，占用消防車通道的，發(fā)現(xiàn)一起就要解決一起。”丁利霞建議相關(guān)部門加強(qiáng)日常巡邏檢查，多向居民宣講，提升全民的消防安全意識(shí)。同時(shí)，希望有關(guān)部門健全群眾舉報(bào)途徑，保證舉報(bào)線索的落實(shí)。

在調(diào)研中，丁利霞還發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)因?qū)嵤┤塑嚪蛛x，安裝了較多固定的隔離欄桿。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，原本為了保護(hù)行人的隔離欄桿，反而可能成為消防車輛通行的障礙。

因此，丁利霞建議小區(qū)可將部分固定欄桿變?yōu)榛顒?dòng)欄桿，方便移動(dòng)、開閉或拆除，對(duì)于阻礙車輛通行的地鎖、雜物等也要及時(shí)清理。“對(duì)于突發(fā)事件來說，時(shí)間是最寶貴的，相關(guān)設(shè)施如果設(shè)計(jì)得更加科學(xué)，救援人員早一秒到達(dá)，危險(xiǎn)就能減少一分。”

李莉委員

嚴(yán)格執(zhí)行信用懲戒

北京人民廣播電臺(tái)交通廣播《一路暢通》節(jié)目主持人、來自文藝界別的市政協(xié)委員李莉強(qiáng)調(diào)了信用懲戒的必要性。

李莉注意到，應(yīng)急管理部下發(fā)的《通知》，明確將占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或給予罰款、拘留等行政處罰的，或多次違法停車造成嚴(yán)重影響等行為納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠信記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。同時(shí)，要建立健全消防安全嚴(yán)重失信行為的披露、曝光制度。

在李莉看來，信用懲戒彰顯了以經(jīng)濟(jì)懲罰和信用懲戒共同發(fā)力解決“生命通道”占用問題的決心和魄力，實(shí)際操作中還需嚴(yán)格執(zhí)行。但是信用懲戒要善用而不濫用，建議通過大數(shù)據(jù)分析、匯總，按違法行為的嚴(yán)重程度劃定級(jí)別，并建立“黑名單”制度。一旦被列入“黑名單”，其個(gè)人金融信貸、出行乘坐高檔交通工具、出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所等方面均將受到限制。

本報(bào)記者 張蕾 劉蘇雅 【編輯:劉歡】

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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