工人在江蘇南通港港口裝運出口化肥。（人民圖片）

新冠肺炎疫情突如其來，加大了國內經濟下行壓力。疫情對中國經濟影響幾何？中國有哪些手段和措施能夠降低疫情對經濟的影響？為釋疑解惑，海外網策劃推出“疫情之下的中國經濟”系列評論，本文為第二篇。

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自新冠肺炎疫情爆發以來，受工廠延時開工、物流受阻，以及一些國家和地區對人員和貨物流動采取限制措施的影響，中國穩外貿工作面臨重大挑戰。

當然，疫情對中國外貿的沖擊程度視防控情況而定。如果疫情能夠在2月出現拐點并持續向好，在3月能夠初戰告捷，那么隨著不同行業、不同地區的企業陸續復工趕工，疫情對中國外貿的沖擊將是暫時的，影響也是有限的。

這一判斷主要基于以下三個原因：第一，從時間節點來看，由于西方國家的圣誕和新年消費旺季剛剛過去，因此第一季度本身就是國外需求淡季。同時，第一季度恰值中國春節假期。因此，從歷年出口數據來看，第一季度的增速都是低點。

第二，短期內，訂單轉移情況未必發生。雖然中國外貿企業眼下正面臨開工延期、按時交貨困難窘境，但由于其他國家的供應商很難在短期內快速增加產能，只要相關企業在短期內維護好客戶關系，訂單不產生不可逆轉的轉移，一旦疫情過去生產恢復，第一季度的訂單損失是可以得到修復的。

第三，作為此次疫情嚴重地區，湖北省外貿企業受損最為嚴重。但是，因湖北外貿占全國外貿比重不高（2019年占比為1.25%），因此對全國外貿的影響并不會太大。

當下，外貿賴以發展的國內外經濟基礎條件已經發生根本性變化，外貿競爭優勢必須由要素驅動的成本、價格競爭優勢，轉向創新驅動的綜合競爭優勢，技術、品牌、質量、服務、標準成為競爭的核心要素。中國有14億人口的龐大市場、有支撐數字經濟發展的全球領先的ICT企業和數字平臺企業、有世界上最吃苦耐勞并向往美好生活的勞動大眾、有數倍于美國的理工科學生和工程師、有世界上最高效的基礎設施和最完備的工業體系，這些基本面正是鞏固和創造外貿競爭優勢的基本源泉。

經濟基本面的強力支撐奠定了中國外貿高質量發展的基礎。2019年，在內有轉型壓力、外有美國關稅大棒的嚴峻形勢下，中國外貿仍實現了3.4%的逆勢增長并創下歷史新高。同時，質量變革、效率變革和動力變革也在穩步推進。民營企業首次超過外商投資企業，成為中國第一大外貿主體，充分反映了中國資本和中國企業國際競爭力的提升。產業鏈更長、附加值更高的一般貿易比重持續提高到59%，表明中國外貿所依賴的自主生產技術水平不斷提高，自主品牌在國際市場中的地位不斷攀升。高質量、高技術、高附加值貨物出口增勢強勁，其中新能源汽車、集成電路、光伏、通訊、電力、醫療器械等出口均實現了較快增長，機電產品出口占總出口的比重達58.4%。與此同時，跨境電商、市場采購貿易等貿易新業態快速增長，為中國對外貿易增長提供了新動力。

在內外復雜挑戰相互交織的背景下，中國外貿2019年能從整體上保持平穩運行態勢，既離不開黨中央的堅強領導，也離不開各項“穩外貿”政策措施的及時出臺和有效落地。當下，疫情給外貿企業帶來很大壓力，從相關部委到地方政府都在迅速行動，盡最大努力幫助企業減少損失、渡過難關。除了上述短期應對措施，“穩外貿”政策紅利還體現在兩個方面：一是2019年減稅降費的政策效應將在2020年繼續發揮作用，為企業爭取更多發展空間；二是持續推進的“放管服”改革、改善營商環境的各項舉措，將進一步降低中國企業參與全球化的各種制度性成本。根據世界銀行《2020營商環境報告》顯示，2019年中國營商環境在全球190個經濟體中排名第31位，比2018年大幅提升了15位次，連續兩年位列營商環境改善幅度全球排名前十，也是東亞太平洋地區落實監管改革最多的經濟體。其中，中國跨境貿易指標國際排名由第65位上升至第56位，首次超越日本在該項目上的排名。

中國外貿的健康發展，不僅在于外貿結構和動能的調整，也在于內外市場的結構性調整和多元化拓展。一方面，外部市場的重要性持續下降。2006年，中國貨物貿易依存度達到65%的歷史高點，其中出口依存度高達35%。此后持續下降至2019年的不到33%，其中出口依存度降至不到18%。下降的主要原因是中國在消費更多自己生產的商品。不僅如此，中國年進口額已連續兩年超過2萬億美元，中國市場的重要性已經與美國相差無幾；另一方面，市場多元化潛力巨大，外貿“朋友圈”不斷拓展。隨著新興市場和發展中國家崛起，尤其共建“一帶一路”為中國開拓新市場、創造新需求奠定了基礎，中國與相關國家貿易潛力正持續釋放。2019年，中國與“一帶一路”相關國家進出口增長10.8%，高出外貿整體增速7.4個百分點，占比提高2個百分點至29.4%；對東盟、拉美、非洲進出口分別增長14.1%、8%和6.8%，其中東盟已經取代美國，成為中國第二大貿易伙伴。

（竺彩華，商務部國際貿易經濟合作研究院外貿所副所長，海外網智庫作者）

[責任編輯：楊凡、朱富金]

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